聚焦十九大“兩個毫不動搖”（三）

　　如果能站在黨和國家事業全局的戰略高度，如果能準確領會一系列政策精神，不難判斷時下出現的“國進民退”之聲明顯站不住腳、實為“偽命題”。事實上，在中國特色社會主義進入新時代之際，在中國力爭實現十九大制定的各個階段性目標之際，蓬勃發展的非公有制經濟必不可少，富有活力和創造力的非公企業必不可少。

　　改革開放以來，黨對非公有制經濟的認識在實踐中不斷深化與發展，并相繼制定多項支持政策，非公有制經濟的地位逐步強化。具體來看，十二大提出勞動者個體經濟是“公有制經濟的必要的、有益的補充”；十四大提出“以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展”；十五大提出“堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”；十六大首次提出“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”；之后的三次黨代會均重申了“兩個毫不動搖”，而且更加凸顯了非公有制經濟的重要性。

　　其中，十八大指出要“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，十八屆三中全會上升到“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”，十九大提出“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。

　　值得注意的是，2016年3月，習近平總書記在重申“兩個毫不動搖”的基礎上，進一步提出了針對非公有制經濟的“三個沒有變”，即“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。

　　通過上述政策的演變可知，中國共產黨一直在為促進非公有制經濟更好發展創造有利條件。既然道理如此易懂，為什么近期還有觀點混淆是非、認為“國進民退”呢？歸納來看，所謂的“論據”主要有兩條，一條是認為“深化國企改革、做強做優做大國有資本”，會讓民營企業徹底喪失市場話語權；另一條是認為本輪供給側結構性改革和環保督查，主要受益的是國有企業。乍一看，這兩條“論據”似乎有理，但細究起來明顯經不住推敲。

　　其一，“國進民退”本身就是很不靠譜的說法，它錯誤地把國企與民企置于對立面，錯誤地認為國企與民企是此消彼長的關系。簡單回顧過去幾十年我國經濟發展歷程可知，國企民企共進局面屢見不鮮，而且一些壟斷性國有行業中民企的身影越來越多，民企唯一尚未進入的就剩下部分涉及國計民生、國家安全和國家戰略的領域了。

　　其二，十九大在提出“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，以及中央經濟工作會議在提出“推動國有資本做強做優做大”的同時，均明確強調了“支持民營企業發展”“激發各類市場主體活力”。其實，深化國企改革，本質上是要促進我國結構轉型、提升增長效能，重要手段就是逐步削弱國企壟斷程度，并引入民間資本和民營企業參與混改。

　　其三，供給側結構性改革的主要任務是“三去一降一補”，環保督查的主要目標是實現“綠水青山就是金山銀山”，最后淘汰的是過剩產能，擠壓的是高耗能、高污染企業。短期來看，由于原材價格上漲，國企利潤改善幅度的確好于民企；但從中長期看，最終能存活發展下來的肯定是有競爭力、有責任感的企業，這點無關國企還是民企。

　　時不我待。站在新時代的潮頭，民營企業和民營企業家應放下包袱、輕裝上陣，強化使命擔當，苦練內功，充分發揮自身的靈活性、主動性和積極性，實現與國有企業“你中有我、我中有你”的有機融合。

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