10月23日，經國務院同意，發改委、財政部、商務部、工商總局、國務院法制辦聯合印發了《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(以下稱《實施細則》)。這是繼《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號，以下稱34號文件)后，針對公平競爭審查出臺的又一指導性文件，對推動公平競爭審查制度的全面實施具有重要意義。

　　發改委表示，《實施細則》對進一步貫徹落實公平競爭審查制度具有重要的指導意義。下一步，發改委將會同有關部門，切實抓好《實施細則》的組織實施工作。

　　(一)做好《實施細則》的宣傳解讀和貫徹落實。通過刊發文章、組織培訓等方式，加強對《實施細則》的宣傳解讀，使各地區、各部門盡快了解和掌握主要內容，將審查程序、審查標準、例外規定、責任追究等方面的要求落實到實際工作中來，充分發揮《實施細則》的指導作用，推動公平競爭審查制度的進一步貫徹落實。

　　(二)嚴格審查增量政策。督促和指導各地區、各部門按照34號文件和《實施細則》的要求，進一步健全審查機制、落實審查責任，把公平競爭審查落實到每一項政策的起草和決策過程中，切實保障公平競爭審查的實際效果，防止再出臺新的排除、限制競爭的政策措施。

　　(三)組織開展專項督導。以部際聯席會議名義開展督導調研，督促各地區、各部門落實34號文件和《實施細則》，總結推廣先進的經驗做法，督促落實不力的地方和部門改進工作。

　　(四)進一步強化反壟斷執法。依法加大執法力度，查處一批典型的濫用行政權力排除、限制競爭案件，及時公開案件情況，倒逼政策制定機關認真進行公平競爭審查，使反壟斷執法與公平競爭審查形成合力，共同規范行政行為、維護市場公平競爭。

　　(五)加強監督問責。對未進行審查或者違反審查標準出臺政策措施的政府部門，按照34號文件和《實施細則》規定嚴格追究責任，并依法及時向社會公開有關處理決定，發揮典型案例的警示教育作用。

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