“共建‘一帶一路’倡議，是解決國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)和困境的中國(guó)方案，體現(xiàn)了汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、面向未來(lái)發(fā)展的中國(guó)智慧。”在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接”平行主題會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰的一席話，引起與會(huì)嘉賓的共鳴。何立峰表示，政策溝通是開展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，也是共建“一帶一路”的重要保障。之所以要強(qiáng)調(diào)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，就是要深化各方對(duì)“一帶一路”倡議的理解，增進(jìn)互信，凝聚共識(shí)，促進(jìn)各國(guó)政策規(guī)劃相互對(duì)接，形成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合力。

　　當(dāng)天，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和40多個(gè)國(guó)際組織的360多名嘉賓就政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的內(nèi)涵、意義和實(shí)踐展開了深入探討，并就市場(chǎng)主體需求、地方政府作用和智庫(kù)支持等提出了建議。

　　在溝通中凝聚發(fā)展共識(shí)

　　政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，合作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)政策溝通的有效渠道。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同打造多層次合作機(jī)制，在溝通協(xié)調(diào)中增進(jìn)了政治互信，也為深化合作創(chuàng)造了良好條件。

　　“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇充分體現(xiàn)了各方的雄心和共識(shí)，通過(guò)這次會(huì)議，與會(huì)各國(guó)都能夠在共建‘一帶一路’中找到更適合自己的重點(diǎn)。”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，共建“一帶一路”有利于促進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)施，有利于把綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國(guó)家，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等深入交流。

　　古特雷斯鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家按照共商、共建、共享的原則，積極參與共建“一帶一路”，共商合作機(jī)制，共建合作平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，開展廣泛務(wù)實(shí)合作，造福各國(guó)人民。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)層面對(duì)接

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果表明，“一帶一路”倡議適應(yīng)了沿線國(guó)家通過(guò)深化合作促進(jìn)發(fā)展的要求，它的理念、愿景及路徑選擇符合市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，在全球化走到十字路口的當(dāng)下，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化、便利化，對(duì)于維護(hù)全球化發(fā)展大局繼而實(shí)現(xiàn)互利共贏，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

　　“實(shí)踐證明，做好雙邊和多邊政策溝通，重點(diǎn)要加強(qiáng)四個(gè)層面的對(duì)接。”何立峰表示，第一個(gè)層面是發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，關(guān)乎一國(guó)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，有利于政治互動(dòng)和形成共識(shí)，從宏觀上尋求合作最大公約數(shù)，找準(zhǔn)共同的行動(dòng)方向。

　　第二個(gè)層面是發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，科學(xué)清晰的發(fā)展規(guī)劃，不僅不會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)干擾，反而會(huì)減少市場(chǎng)的試錯(cuò)成本。在共識(shí)的基礎(chǔ)上，將發(fā)展戰(zhàn)略確定的愿景細(xì)化到具體的時(shí)間表和路線圖，分步實(shí)現(xiàn)合作目標(biāo)的效率更高、成本更低。

　　第三個(gè)層面是機(jī)制與平臺(tái)對(duì)接，是事關(guān)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此舉將促進(jìn)各國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有效銜接，建立順暢的交流、溝通、磋商渠道和機(jī)制，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施及項(xiàng)目執(zhí)行中面臨的問題和困難。

　　第四個(gè)層面是具體項(xiàng)目對(duì)接，項(xiàng)目是最基本的載體和單元，是最微觀層面上的對(duì)接。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、投資、金融、人文等各領(lǐng)域項(xiàng)目合作，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　尋求發(fā)展的最大公約數(shù)

　　在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)有什么現(xiàn)實(shí)需求，地方政府能發(fā)揮什么樣的作用，各類智庫(kù)如何對(duì)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接形成有力支撐，與會(huì)企業(yè)代表、國(guó)際組織及智庫(kù)機(jī)構(gòu)分享了其推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就如何尋求發(fā)展最大公約數(shù)提出了建議。

　　“發(fā)展是核心，而工業(yè)是發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)力。”聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇表示，“一帶一路”建設(shè)要促進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，由此創(chuàng)造貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司董事長(zhǎng)劉起濤建議，應(yīng)盡快搭建起政府間的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求和供給的有效對(duì)接。與此同時(shí)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一迫在眉睫。

　　在阿聯(lián)酋國(guó)務(wù)部長(zhǎng)蘇爾坦看來(lái)，加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接不能是曇花一現(xiàn)，而是要形成機(jī)制化。他表示，阿聯(lián)酋愿意承辦下一屆對(duì)接會(huì)議，愿意成為推動(dòng)“一帶一路”繁榮與發(fā)展的“催化劑”。