規劃引領城市群成主體形態
2017-01-05
作者：
馮奎
來源：
經濟日報
中央城市工作會議提出，要科學規劃城市空間布局，一年來，城市群規劃與發展提速，城市群在城鎮化發展中的主體形態日益顯現，作用不斷加強。
城市群作為城鎮化的主體形態，這個過程是任其自然演化，還是通過規劃來引領?中國選擇了后者，這在世界城鎮化進程以及城市發展中是一個創新之舉。目前來看，通過規劃引領城市群發展，能夠實現以下目的：推動形成城市群的不同發展定位;加速建立城市群內部的協調機制;促進城市群內部大中小城市協調發展;強化城市群內部以及城市群之間的綜合交通網絡支撐。
制定城市群規劃引領城市群發展，是一個充滿挑戰的工作。要避免的是不管不顧城市之間有無聯系及聯系強弱，機械地將地理上相鄰相近的城市“拉郎配”;或者是簡單地以城市群發展為名，超越發展階段與實際需求去布局大工程大項目。未來，要不斷提高對城市群的形態的辨識、本質的認識。在城市群規劃編制中，應重點研究以下一些問題：如何解決城市群基本公共物品、共性發展平臺短缺?如何激活城市群內部各類城市及其他各種類型主體的活力?如何通過規劃發揮市場資源的配置作用?如何構建多層次協同的城市群治理體系?如何提升城市的整體競爭力?等等。
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