京政辦發(fā)〔2016〕46號

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市工商局、市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局制定的《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》予以轉(zhuǎn)發(fā)，自印發(fā)之日起實施，請你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2016年9月30日

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　　關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市規(guī)劃和國土資源管理委員會

　　市工商局 市金融局 人民銀行營業(yè)管理部 北京銀監(jiān)局

　　為增加房地產(chǎn)市場有效供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強化交易管理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：

　　一、加大住宅用地供應(yīng)力度，合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　積極推進土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步加大住宅用地供應(yīng)力度，并結(jié)合年度土地供應(yīng)計劃，加大中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%，在滿足剛性住房需求的同時，兼顧滿足改善性住房需求。

　　二、加快自住型商品住房用地供應(yīng)

　　為有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，各區(qū)要進一步加大自住型商品住房用地供應(yīng)，除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外，其他區(qū)要于2016年內(nèi)盡快安排一批自住型商品住房用地入市交易。

　　三、強化“控地價、限房價”的交易方式

　　在嚴(yán)控地價的同時，對項目未來房價進行預(yù)測，試點采取限定銷售價格并將其作為土地招拍掛條件的措施，有效控制房地產(chǎn)價格快速上漲。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持部分住宅作為租賃房源，滿足城市居民租房需求。

　　四、進一步完善差別化住房信貸政策

　　購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　五、加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其銷售行為的管理

　　對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導(dǎo)的商品住房項目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。對取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。商品住房項目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場所醒目位置明確標(biāo)示所有可售房源及其價格等信息，不得把明碼標(biāo)價變成口頭告知，不得采取拖延開盤時間或控制房源等手段捂盤惜售，故意制造房源緊張氣氛；不得標(biāo)示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語言誤導(dǎo)消費者，侵害消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　六、加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)活動的管理

　　在全市全面實施存量房交易資金監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，受客戶委托對外發(fā)布真實的房源和價格信息，不得違規(guī)獨占房源信息、哄抬房價。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實行明碼標(biāo)價，不得利用虛假或容易使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容和方式等進行價格欺詐。嚴(yán)禁從事首付貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。

　　七、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

　　由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和國土資源管理委員會會同市發(fā)展改革委、市工商局等部門聯(lián)合開展專項治理，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)參與炒房、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為。同時，對開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的違法違規(guī)行為予以公開曝光，并納入企業(yè)信用檔案，由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

　　八、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立本市加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市地稅局、市工商局、市金融局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局等單位參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

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