備受關注的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式出臺，確立了網約車的合法市場地位，為今后網約車行業的健康發展奠定了基礎。由于《暫行辦法》規定，網約車平臺許可證以及司機的運輸許可證、駕駛證均由所在地的行政主管部門負責辦理，市場普遍擔心地方監管部門會設置“玻璃門”。筆者認為，傳統出租車和網約車業務具有互補性，融合發展是大勢所趨，地方在制定細則時應順應技術、開放和需求等趨勢，不宜抬高準入門檻。

　　《暫行辦法》的出臺，是深化市場經濟體制改革大背景下的必然產物，也順應了目前正在推進的供給側結構性改革的大趨勢。其目的是通過進一步開放交通出行市場，引入新的市場競爭主體，打破目前市場中既得利益者的壟斷，在培養新興業態的同時，以競爭的方式促進傳統業態的發展，并不斷滿足廣大群眾日益增長的各類出行需求。因此，地方如若在細則制定過程中多設網約車市場準入門檻，不但有悖于《暫行辦法》的總體方針，還和我國深化市場經濟體制改革、推進供給側結構性改革的努力方向背道而馳。

　　從市場經濟運行的規律看，確立網約車的市場合法地位，有助于進一步開放市場，能夠緩解交通出行領域常年來供需失衡的窘境。網約車行業存在不少問題，對此《暫行辦法》已有考慮，并對網約車平臺、車輛、司機的準入做出了嚴格的規定。通過這些硬指標的篩選，可以確保高品質的網約車平臺和高素質的從業人員進入市場，這不但能夠杜絕此前種種的行業亂象，還能夠最大限度地維護消費者權益。而增加數量管制、價格管制、從業人員許可等準入方式，并不能從根本上解決網約車行業現存的各類問題，也不利于新舊業態的融合發展，更不能給廣大消費者提供價廉質優的交通出行服務。“玻璃門”設置唯一受優惠的，只可能是極少部分的既得利益者。

　　用行政手段對網約車市場準入加以限制，說到底仍是缺乏對市場這只“看不見的手”的認識。到底需要多少網約車，多少錢才是合理的價格，什么樣的人才是合格的司機，這些問題在不同的城市和地區、不同的出行時間段都有不同的答案。但答案并不出自各級管理部門之手，而是出自真實的市場供需關系。

　　事實上，《暫行辦法》進一步放開市場，就是為了解決目前交通出行市場快速變化的供需矛盾。地方在細則制定的過程中如果加設市場準入“玻璃門”，不僅會人為扭曲供需關系，也會讓當事各方付出高額的隱性成本。

　　此外，為網約車設置各種名目的市場準入“玻璃門”，也忽視了交通出行行業和科技發展的大趨勢。毋庸諱言，出租車和網約車有著各自的特點和優勢：出租車的優勢在于資質、司機和經驗；網約車則能夠精準實現信息匹配，滿足個性化的出行需求。兩者都有著巨大的發展前景。更為重要的是，雖然目前出租車和網約車服務形式有所區別，但隨著新技術的應用，以及市場的逐步規范和發展，兩者融合發展將是大勢所趨，兩者的互補性也遠大于沖突性。因此，今天為網約車設下的種種高門檻，未來就可能成為整個交通出行行業發展的重大阻礙。所以，與其想方設法限制網約車，不如著眼未來，在加速新技術落地的基礎上確立通行的行業規范，為整個交通出行行業的發展創造良好的市場環境。