近日，由中國社科院發起的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告(2016)》(以下簡稱“藍皮書”)發布會在京舉行。藍皮書指出，配電網投資將大幅增加，配電網投建落后局面將有望得到扭轉。

　　受“重發、輕供、不管用”等歷史因素的影響，配電網建設普遍比較薄弱、落后。近年來，我國配電網建設投入不斷加大，配電網發展取得顯著成效，但相對國際先進水平仍有差距，城鄉區域發展不平衡，供電質量有待改善。

　　配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施。針對如何提高我國配電網發展水平，日前，中國電力新聞網、中電傳媒微博微信論壇通過微話題征集活動，發布調查問卷，進行數據調查。(結果如下圖所示)

　　調查結果顯示，認為應堅強電網結構、提高自動化水平的在受訪人群中比例最高，達35%。

　　中電聯發布的《“十三五”配用電領域標準體系研究報告》顯示，當前，我國配電自動化水平覆蓋率不到15%，而法國、日本的配電自動化覆蓋率分別為90%和100%。西方發達國家一般都在70%-80%。當前，我國僅完成了30個城市的配網自動化試點，且試點區域主要集中于城市的核心區。

　　為此，去年8月31日，國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》(以下簡稱“行動計劃”)對提升配電自動化提出了明確目標。要求持續提升配電自動化覆蓋率，提高配電網運行監測、控制能力，實現配電網可觀可控，變“被動報修”為“主動監控”，縮短故障恢復時間，提升服務水平。2020年配電通信網覆蓋率達到95%，智能電表覆蓋率達到90%。

　　25%的受訪人群認為要科學管理模式。

　　國網福建省電力公司員工林麗平表示，一是要推行精益化配電網規劃管理模式，加強對電網規劃、項目前期、投資計劃、工程實施、后評估的全流程管控，找出電網發展各環節執行的偏差，分析關鍵要因，尋找有效解決路徑和方法，提升電網發展質量。二是加強計劃停電平衡管理，減少重復停電次數;精細停電檢修過程管理，縮短設備停運時間;三是堅持將帶電作業納入配網施工項目的停電審批環節。加強施工停電過程管理，減少停電范圍和時間。事前精心編制施工方案，進行線路特巡查缺。事中加強施工安全質量監督，結合完成消缺工作。事后嚴把驗收關，有效提高配網健康水平。四是完善搶修應急服務機制，加強故障報修管理，提高判斷故障速度。

　　供電可靠率是配電網科學管理水平的直接體現。國家發展改革委印發的《關于加快配電網建設改造的指導意見》提出，至2020年，中心城市(區)用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達到99.97%;城鎮地區用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達到98.79%;鄉村地區用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。

　　23%的受訪人群認為要完善配套法規。

　　圍繞新型工業化、城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設，終端用電負荷呈現增長快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網改造升級的任務愈發緊迫，頂層設計不斷發力。

　　2014年8月，國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》，提出將配電網發展納入城鄉整體規劃。

　　2015年8月31日，國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》。

　　2015年9月2日，國家發展改革委印發《關于加快配電網建設改造的指導意見》。

　　此外，兩大電網公司也穩步推進配電網十三五規劃編制工作。

　　國網系統天津電力、江蘇電力、江西電力、湖南電力等十余家省級公司完成編制。早在2013年9月3日，《南方電網發展規劃(2013～2020年)》就已出爐。該規劃指出加強城鄉配電網建設，推廣建設智能電網，到2020年城市配電網自動化覆蓋率達到80%。

　　17%的受訪人群認為應加大資金投入。

　　行動計劃指出，2015~2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。“十三五”期間年均投資預計為3400億，較2014年將大幅增長80%。

　　國網山東省電力公司員工崔浩杰認為，電網是供電企業履行社會責任、服務經濟社會發展的物質基礎，只有電網堅強、智能，整個社會的供電才有保障，客戶才會滿意，政府才能放心。配電網是聯系千家萬戶的“最后一公里”，事關主網的電“落得下、用得上”。但受歷史原因的影響，有些地方問題相當突出，甚至成為制約客戶安全可靠用電和脫貧致富的“瓶頸”。要想從根本上解決這一現狀，必須持續加大投入。也許有人會說現在的投入夠多了，動輒幾千億。其實，對配電網的重視和投入也就是近些年的事，而且國家地域廣闊，幾千億的投入，能攤一個縣頭上的其實并不多。對基層來說，可用資金與所需資金相差很多，所以，不能搞“一錘子買賣”，要持續支持、有序投入。