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    國企混改第一批試點或近期啟動 東北有望成“主角”
    2016-06-21 作者: 于祥明 來源: 中國證券網(wǎng)

      □ 今年計劃在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域開展試點示范

      □ 除央企外,各省要分別選擇3到5家地方國企開展試點

      □ 國有經(jīng)濟比重較高的東北有望成為“主角”

      記者昨日從權威渠道獨家獲悉,近期有關部門將啟動央企混改第一批試點示范,地方也會跟進試點。而東北地區(qū)因國有經(jīng)濟比重較高,有望成為改革重點區(qū)域。

      據(jù)了解,混合所有制改革試點工作由國家發(fā)改委和國資委牽頭,計劃今年要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領域,選擇一批國有企業(yè)開展混改試點示范。

      權威專家對記者表示,隨著國有企業(yè)改革指導意見等“1+N”系列政策文件陸續(xù)出齊,國企改革頂層設計“藍圖”基本形成,今年要著力“施工作業(yè)”,力求取得實質(zhì)性突破,因此此次試點啟動,將會有重要的示范作用。

      記者了解到,按照要求,各地國有企業(yè)要在中央統(tǒng)一部署下,結(jié)合自身實際抓好改革。專家告訴記者,東北地區(qū)有望成為此輪混改的“主角”。

      “東北地區(qū)國有經(jīng)濟比重較高,存在的問題尤其突出,歷史遺留問題也比較多,體制機制改革不到位是經(jīng)濟困難的重要原因。”發(fā)改委相關負責人表示,要大力支持總部設在東北地區(qū)的中央企業(yè)先行開展改革試點,以“壯士斷腕”的決心推進地方國企改革,按照市場化的要求推動企業(yè)改革發(fā)展,大膽探索,先行先試,既解決自身問題,又為面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

      其實,東北區(qū)域成為此輪混改“主角”早露“苗頭”。5月6日,發(fā)改委東北振興司組織召開了東北地區(qū)央企混合所有制改革試點工作座談會,包括一汽集團、一重集團、哈電集團、鞍鋼集團,中石油集團及大慶石化、吉林石化和撫順石化等企業(yè)相關負責人參加了會議。

      東北國企成為此輪混改的“主角”也在情理之中。

      中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉曉光認為,“單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)困局”是導致東北應對國內(nèi)外沖擊的抵抗力弱、經(jīng)濟急劇下滑的主要原因,其表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)單一,且二者形成相互強化的作用。因此,東北要走出“單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)困局”,重要一條就是要理清政府責任關系,加速國企改革。

      劉曉光認為,一方面,可通過設置負面清單、權力和責任清單,進一步放開市場準入;另一方面就是要大力推進國企分類改革。國企改革需要“大破大立”,應抓住國家深化改革和東北新一輪振興的契機,探索構(gòu)建開放的市場機制和利益協(xié)調(diào)機制,通過公平競爭的市場環(huán)境,推動國有企業(yè)走出政府的“保溫箱”。

      記者獲悉,有關部門已經(jīng)召開會議,準備于近期啟動央企混改第一批試點。而且,按照有關方面要求,各省也要分別選擇3到5家地方國企開展試點。

      發(fā)改委相關負責人表示,在混改試點工作中,要充分發(fā)揮市場機制作用,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,避免“為混改而混改”。

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