隨著國企改革總體方案落地漸行漸近，不可避免又引起“民企被國有化派”與“國企被私有化派”對混合所有制的一番爭論。對于混合所有制的理解，學術界基本上持兩種觀點。

　　部分學者認為，大力鼓勵和發展私營經濟、外資經濟控股的混合經濟，把發展混合經濟當作資本主義經濟控制、支配、利用社會主義公有經濟的一種形式和手段，希望通過混合經濟這種形式，逐步銷蝕國有經濟，實質上就是把混合經濟當作推行私有化的一種手段。

　　而絕大多數學者認為，應該大力發展社會主義國有經濟控股的混合經濟，把發展混合經濟作為擴大國有資本支配范圍、鞏固公有制的主體地位、加強國有經濟主導作用、引導非公有制經濟發展的一種形式和手段。

　　其實，混合所有制并不是一個新詞，過去是把股份制作為混合所有制經濟的主要形式，十八屆三中全會《決定》提出的混合所有制卻有新意?，F在的混合所有制經濟，是作為既發展公有制經濟也發展非公有制經濟、公私兩利的實現形式。兩者取長補短規范施行，不存在誰吃掉誰的問題。而控股權則是發展混合所有制經濟的關鍵所在。

　　在絕大多數混合所有制案例里面，多是國有企業吸收民營資本，國有資本擁有絕對控股權。事實上，非公企業也可以在擴大發展中實現民營資本控股、吸收國有資本參股，擴大私企的支配力與影響力。發展混合所有制經濟，就是雙向混合，即民營資本參股國企，國有資本參股私企。

　　中國建材集團的發展歷程和全國社保基金入股螞蟻金服對于發展混合經濟就具有借鑒意義。

　　自2006年3月在香港上市起，中國建材便不斷對民營水泥企業實施收購重組，總資產快速增至3000多億元，其所有者權益達到650億元，其中，社會資本和民營資本占到了440億元，國有資本只占1/3。通過發展混合經濟實現了200多億元國有股權控制帶動3000多億元總資產，充分展示了混合所有制的綜合優勢。

　　國有資本參股私企，典型的案例如近期社?；鹑牍晌浵伣鸱?。近日，全國社?；鹄硎聲崩硎麻L王忠民透露，社保基金已投資了螞蟻金服，占螞蟻金服5%的股份。另據消息，中國人壽(32.98, 0.20, 0.61%)、國開金融等也成為股東，螞蟻金服向國有資本敞開了大門。

　　發展混合所有制既不是民企被國有化，也不是國企被私有化，而是通過中國特色的所有制探索，推動國有經濟和民營經濟共同發展。

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