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聚焦 2 “氣候變化經濟學”暗中主導談判
聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇接受《經濟參考報》記者專訪時表示，在哥本哈根，決定各國政治決策和最終談判結果的是背后的一筆經濟賬。
“‘氣候變化經濟學’的核心問題是：減排的成本是多少，由誰承擔；而與成本相對應所產生的收入歸誰？”他分析道，由于減排成本的存在，受減排指標約束的國家的有關行業和企業的國際競爭力可能受到影響，特別是相對于那些不受減排指標約束的國家而言。這是美歐在談判中特別關心的一個問題。因此，它們試圖通過推行“邊境調節”(border
adjustments)對相關進口產品征稅。此舉將氣候變化與國際貿易掛鉤，實質是在推行“綠色貿易保護主義”，并可能會從根本上威脅現存國際貿易體系的運行，這是中印等發展中國家所不能容忍和強烈反對的。
與此同時，梁國勇認為，中美的態度將在很大程度上影響哥本哈根會議的走向，而與減排指標相關的產業競爭力問題是中美在哥本哈根角力的一個重要原因。美國的部分產業(如水泥、鋼鐵)和工會勢力出于競爭力之憂，已經對奧巴馬當局在談判中的立場施加了一定的影響。另外，美國也在中國減排的監督核查等問題上大做文章。毫無疑問，美國已將中國視為頭號經濟對手。中美在氣候變化問題上的博弈，似乎也已成為兩國爭奪未來世界經濟主導地位的廣泛競爭的一部分。
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