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17日，一再支支吾吾不肯表態的美國終于拋出資金支持承諾，這對于一度陷入僵局且目前已接近尾聲的哥本哈根峰會來說，可能是一個轉機。
專家表示，哥本哈根大會達成成果希望大增。
無論最后的結果如何，對于此次成為峰會焦點之一并承受了巨大壓力的中國來說，未來有一件事是肯定的：哥本哈根會議后的中國面臨減排的國際壓力將越來越大。
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資料圖片 | 聚焦 1 談判各方拋出妥協聲音
氣候融資問題上，發達國家和發展中國家一直僵持不下。按照《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向所有發展中國家就減緩和適應氣候變化提供資金。然而發達國家在這一問題上一再推脫。發展中國家一直堅決主張，到2020年前每年將獲得至少1000億美元的資金支持。歐盟曾提出今后3年里每年提供24億歐元的資金支持，但這一數目與發展中國家的要求相去甚遠，并且沒有提到長期的氣候融資問題。
美國國務卿希拉里·克林頓17日在哥本哈根說，在所有主要經濟體采取有意義的減排行動并保證執行透明的前提下，美國將和其他國家一起到2020年為發展中國家應對氣候變化每年籌集1000億美元，資金將主要用于幫助經濟落后的國家和易受氣候變化影響的國家。但希拉里沒有說明美國將會出資多少。《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書伊福·德布爾說，美國對長期氣候融資確切數字的支持是好的，但還要與其他各方進行討論。
美國表態之前，16日出席聯合國氣候變化會議的日本官員已經在哥本哈根宣布，未來3年內向發展中國家提供總額150億美元資金，幫助他們制訂和執行全球變暖對策。
另據報道，此前備受爭議的丹麥草案事件也告一段落。丹麥首相、哥本哈根氣候大會主席拉斯穆森17日宣布，除了由《京都議定書》特設工作組和《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組分別提交的報告外，不會就另外的協議文本進行討論。
記者了解到，目前幾大發達國家集團中只有歐盟對資金援助沒有表態。“歐盟態度較為積極，但其內部對給多少錢有爭議。”聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇說，發展中國家作為一個整體，談判基本目標是“雙軌制”的確立和“共同但有區別的原則”的再確認。而核心則是最大程度地從發達國家爭取資金援助，以應對氣候變化。中國雖有獲得資金的資格，但很可能將放棄這一權力。然而，出于維護發展中國家整體利益，捍衛談判聯盟團結的角度考慮，中國仍在不遺余力地力爭資金援助金額的最大化。雖然發達國家的承諾與發展中國家的要求仍相差甚遠，但最終在會上或會后達成妥協是必然的。
“另一個關鍵問題是具體的減排指標。”梁國勇認為，這個問題就要看最大排放國中美的立場了。其實會前提前“出牌”已經顯示了兩者的積極姿態。因此哥本哈根會議“脫軌”的可能性不大。
斯坦福大學能源與可持續發展研究中心助理研究員何鋼認為，哥本哈根會議談判結果很大程度上取決于幾大集團之間的博弈，核心矛盾還是發達國家和發展中國家的矛盾。在路線選擇上，發達國家傾向于拋棄對發展中國家較為有利的《京都議定書》路線；而發展中國家則堅持雙軌制和巴厘路線圖。在具體制度安排上，在所需資金的規模、分配方式、技術轉讓等方面也都有很大的差距與分歧，所以要達成共識，形成協議非常艱難。但是升格為領導峰會的氣候大會，也有了強大的政治意愿支持，因此必須達成框架協議。“可以在共同愿景等大的框架和中遠期目標上先達成共識，而在具體制度安排上為以后談判留出余地。”
中國國務院總理溫家寶17日在哥本哈根會見拉斯穆森時說，哥本哈根會議已經到了最后關頭，各國必須著眼大局，立足現實，照顧彼此關切，按照“共同但有區別的責任”原則，鎖定已作出的承諾，迅速凝聚共識，有效推進談判，達成一個顯示國際社會共同政治意愿、體現各國應對氣候變化的努力、為各方所接受的成果文件，為未來的國際合作提供新的動力。中方將繼續堅定支持東道國的工作，與各方密切溝通協調，爭取獲得最好的結果。
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