鐵礦石談判困局“根子在國(guó)內(nèi)”

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　　有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，發(fā)展需要付出代價(jià)，超速發(fā)展更要付出額外的代價(jià)。像中國(guó)鐵礦石進(jìn)口“一國(guó)兩價(jià)”這樣的先天制度缺失，其造成的“額外成本”也只能由我們自己來(lái)彌補(bǔ)。固然，礦價(jià)“雙軌”引發(fā)了腐敗尋租，其中不乏炒作和囤積居奇，其中肯定存在“虛假的繁榮”，但“你不可能要求別人主動(dòng)為你擠除泡沫”，別人不會(huì)為你的額外成本“埋單”。中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展中一系列的“軟肋”，必然會(huì)反映到礦價(jià)之中，“作為成本來(lái)倒逼制度的改革”。
　　中國(guó)鋼鐵企業(yè)當(dāng)然有權(quán)對(duì)三大礦的“傲慢”表達(dá)憤怒，這種憤怒甚至廣泛存在于全球鋼鐵業(yè)內(nèi)。在三大礦把“定價(jià)合約短期化和價(jià)格漲幅接近翻番”這兩項(xiàng)“強(qiáng)硬”訴求推出后，歐鋼聯(lián)以前所未有的嚴(yán)厲口氣指責(zé)三大礦涉嫌定價(jià)壟斷，要求歐盟監(jiān)管部門對(duì)其行為進(jìn)行調(diào)查。日韓主流鋼廠雖然率先接受了季度定價(jià)，但依然表達(dá)了“后續(xù)希望重新回歸年度定價(jià)”的愿望。中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者說(shuō)，礦價(jià)談判不能“一口價(jià)”，像最后通牒似的，“硬要我們接受”。寶鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)人也表示，三大礦憑借目前的強(qiáng)勢(shì)，在季度定價(jià)中，對(duì)依據(jù)什么指數(shù)，數(shù)據(jù)如何采集，如何參照，都不討論，“今后市場(chǎng)變化了，會(huì)得到回報(bào)的”。
　　但是，“話語(yǔ)權(quán)”不是在“憤怒”中獲得的，而是要靠現(xiàn)實(shí)的力量來(lái)支撐，用寶鋼前董事長(zhǎng)謝企華以前說(shuō)過(guò)的一句話來(lái)表達(dá)，就是“先要把自己的事情做好”。圍繞鐵礦石談判表現(xiàn)出來(lái)的各種情況盡管錯(cuò)綜復(fù)雜，但其最核心的基本線索還是供求關(guān)系。從這個(gè)角度而言，中國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易秩序的混亂，直接影響了鐵礦石市場(chǎng)供求關(guān)系的“清晰表達(dá)”。礦石談判的困局，“根子還是在國(guó)內(nèi)”。此次，中鋼協(xié)與五礦商會(huì)聯(lián)手出臺(tái)了三項(xiàng)整頓措施：進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)口資質(zhì)審定；實(shí)行礦石一級(jí)代理制，不得進(jìn)行二次貿(mào)易；建立礦石進(jìn)口及流向的備案制度，確保礦石進(jìn)入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)中。
　　這是關(guān)乎行業(yè)信用的問(wèn)題。在多年的礦石談判中，出現(xiàn)了這樣一個(gè)“有趣”但嚴(yán)肅的問(wèn)題：國(guó)內(nèi)業(yè)界幾乎每年都會(huì)以“整頓鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、理順鐵礦石貿(mào)易秩序”的措施作為談判“砝碼”，但最后實(shí)際的運(yùn)行數(shù)據(jù)與之卻是大相徑庭，鋼產(chǎn)量連創(chuàng)新高；淘汰落后往往成為擴(kuò)充產(chǎn)能的“變相路徑”；鐵礦石貿(mào)易資質(zhì)管理、嚴(yán)格實(shí)行代理制也還停留在“行業(yè)自律文件”中。這樣的“反差”，直接影響到礦價(jià)談判的成效。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在到了對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)“下大判斷”的時(shí)候了，不要用“套語(yǔ)”替代真實(shí)的評(píng)估。這樣才能順應(yīng)現(xiàn)實(shí)，解決問(wèn)題。
　　冶金工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李新創(chuàng)等專家曾在一次研討會(huì)上說(shuō)，在實(shí)施鋼鐵業(yè)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制過(guò)程中，有幾個(gè)問(wèn)題很難回答，但必須認(rèn)真思考，比如，為何年年喊鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量卻從1億噸迅速擴(kuò)張到近6億噸；為何淘汰落后這樣艱難；為何民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展速度較快，與大型國(guó)有鋼廠之間的市場(chǎng)利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)，等等。這些問(wèn)題都涉及到行業(yè)的一些根本性戰(zhàn)略方向，只有在大方向上有把握了，才能在礦價(jià)談判這樣的具體操作中尋找到有效的策略。