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一、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
去年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十一屆全國人大二次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，有效遏制了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，保增長、調結構、促改革、惠民生各項工作取得顯著成效。計劃執(zhí)行情況總體是好的。
（一）內(nèi)需擴大有效拉動經(jīng)濟增長
消費持續(xù)較旺。通過實施政策力度大、群眾受惠面廣的促進家電、汽車、節(jié)能產(chǎn)品和住房消費等措施，優(yōu)化市場消費環(huán)境，有效挖掘了居民特別是農(nóng)村居民的消費潛力。社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%，超過計劃1.5個百分點，剔除價格因素，實際增長16.9%。汽車銷售1364.5萬輛，增長46.2%；家電下鄉(xiāng)中標生產(chǎn)企業(yè)累計出貨量近9000萬臺，全年銷售額1500多億元；全國商品房銷售面積93713萬平方米，增長42.1%，帶動了建筑及裝潢材料、家具等商品的消費。市場物價基本穩(wěn)定，全年居民消費價格下降0.7%，低于計劃4.7個百分點。
投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長30.1%，超過計劃10.1個百分點。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長49.9%、26.8%和33%。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，2009年安排中央投資9243億元，比上年預算增加5038億元。其中，保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施、社會事業(yè)投資占44%，自主創(chuàng)新和結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占16%，重大基礎設施建設占23%，災后恢復重建占14%，其他公共支出占3%。政府投資的擴大，直接增加了即期需求，引導帶動社會投資，對促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升起到了至關重要的作用；同時加強了經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為長期發(fā)展夯實了基礎。
經(jīng)濟增速逐季加快。四個季度的當季同比增幅分別為6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%，超過計劃0.7個百分點。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.2%、9.5%、8.9%，超過計劃1.2個、0.9個和0.3個百分點。消費、投資為經(jīng)濟增長分別貢獻了4.6個和8個百分點，彌補了凈出口下拉3.9個百分點的缺口。財政金融對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全年國家財政收入6.85萬億元，增長11.7%，超過預算3.7個百分點，財政赤字控制在預算規(guī)模之內(nèi)；廣義貨幣供應量M2增長27.7%，超過計劃10.7個百分點，新增人民幣貸款95940億元。經(jīng)濟效益逐步好轉。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由降轉升，1－11月實現(xiàn)利潤2.59萬億元；在39個工業(yè)大類中，30個行業(yè)利潤同比增長；虧損企業(yè)虧損額同比減少33.5%。
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