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經濟參考網讀書頻道

第一章人民幣國際化是大勢所趨

1.1導言
　　近年來，隨著我國經濟的快速發展和國際地位的不斷提高，人民幣匯率問題受到國內外的密切關注。這首先是由于改革開放以來，我國外向型經濟迅速發展，對外貿易的依存度（進出口額對GDP之比）不斷提高，從1978年的9.7%增至2012年的47%（2006年曾高達67%），匯率的變化會顯著地影響我國進出口商品的價格，從而會影響到對外貿易的業績和結構，甚至會影響到我國經濟的增長。其次是由于我國具有人力資源豐富、物價較低等方面的比較優勢，外貿順差不斷增加，從1978年的-11.4億美元增至2012年的2311億美元。這種進出口長期失衡的狀況導致貿易摩擦增加，人民幣升值的壓力增大。再次是由于我國具有經濟快速增長、市場潛力巨大、人力資源質好價廉、基礎設施良好，投資環境不斷改善等優勢，對外資的吸引力日益增強。每年非金融類引進外資的數額從1985年的19.56億美元增至2012年的1117億美元，世界著名跨國公司紛紛進入我國。人民幣匯率顯然會影響它們的投資決策。第四是外貿順差加上外資的凈流入，造成我國資本與經常賬戶的持續順差，外匯儲備迅速增加，從1978年底的1.67億美元增至2012年底的33116億美元。巨額的外匯儲備雖然能夠增強我國的經濟實力，但也會使我國承擔因匯率變化而造成的風險。第五是近年來我國企業對外投資迅速增長，2012年非金融類對外直接投資額772億美元，比上年增長28.6%，對人民幣匯率及外匯管理制度都提出了新的挑戰。最后是隨著我國城鄉居民收入的不斷增加，購買進口商品的數量和出國旅游的人數也日漸增多，匯率的變化會影響人民幣的國際購買力，進而影響我國居民的消費行為和消費結構。此外，還應注意到人民幣匯率對我國虛擬經濟的影響，包括跨境短期資本流動，金融資產價格變動，通貨的膨脹或緊縮等影響我國經濟穩定及安全的因素。由此可見，人民幣匯率是一個牽涉到國計民生的重大問題，需要認真研究，慎重處理。
　　2003年以來，隨著我國經濟的發展，開放的擴大，以及國力的增強，美日等西方國家要求人民幣升值的壓力與日俱增。日本政府早在2003年春的七國峰會上就指責人民幣幣值嚴重低估，中國向國際市場傾銷廉價產品，導致國際社會出現通貨緊縮；接著美國國會議員同樣指責中國向美國出口了大量廉價商品，不僅搶走了美國的就業機會，還致使美國出現巨額貿易逆差，經濟蕭條。甚至有些美國國會議員威脅人民幣若不升值30% —40%，將通過立法征收中國進口商品27.5%的關稅。再加上海外媒體的推波助瀾，不僅影響了人民幣匯率預期，對我國人民幣匯率以及國際收支也產生了一定的壓力。
　　2005年7月21日我國實施了匯率制度改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。其目的是增強人民幣匯率彈性，更大地發揮市場機制調節外匯供求的作用。此后人民幣對美元不斷升值，到2012年年末，人民幣匯率為1美元兌6.2855元人民幣，人民幣對美元的匯率累計升值已經達到32%。盡管人民幣對美元的匯率有時會小幅貶值，但對人民幣升值的預期仍然強勁，歐元和日元對人民幣升值的壓力也在加大。由于我國經濟的快速發展以及國際收支持續雙順差等因素會長期內存在，高依存度的對外貿易發展以及大規模的外商對華直接投資所形成的外向型經濟結構在短期內難以改變，人民幣匯率也將長期承受來自外部的壓力。雖然匯率問題屬于國家的貨幣主權，國際社會無權要求我國改變匯率水平、匯率制度及匯率政策，但是匯率的外部性將成為西方國家施壓的借口。從發展趨勢看，人民幣匯率將會長期面臨沉重的壓力，需要認真研究和應對。
　　還應看到，隨著經濟全球化的演進和地區一體化的擴展，各種生產要素在全球范圍內的流通日漸便捷，全球實體經濟的資源配置不斷優化。這也就要求與實體經濟相對應的虛擬經濟進一步全球化，首先就要求實現金融市場的國際化。近年來隨著國際資本流動的規模的增大和速度的加快，各國的金融市場之間的聯系日益緊密，已經達到了“牽一發而動全身”的地步。可以說沒有任何一個國家可以依靠完全封閉的金融市場實現其經濟發展，為此必須逐步推進其金融市場的國際化。而在一個國家中爆發的金融危機會由該國向全世界擴散，從虛擬經濟領域向實體經濟領域蔓延，最終釀成全球性的經濟危機。最近由美國次貸危機引發的全球金融危機表明，必須對現存的國際金融秩序進行改革，使其更加符合國際經濟的現實。我國作為一個發展中的大國，經濟總量和外貿總量都居世界第二位，已占到全球國內生產總值(GDP)總量的10%、全球貿易總額的9%，貢獻了全球約四分之一的經濟增長，理應在國際金融市場中占有相應的地位，在國際金融秩序的改革中發揮更大的作用。為此必須進一步深化人民幣匯率制度的改革，實現人民幣的自由兌換，積極穩妥地開放資本項目，推進人民幣的國際化。

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