作為中國實施高水平制度型開放的重大探索，橫琴粵澳深度合作區3月1日零時正式實施封關運行。目前，橫琴封關運行已經超過100天，人員進出更加便利，物流資金流更加高效，“琴澳一體化”加速推進。

　　人員進出更加便利

　　在橫琴與澳門的一線通道橫琴口岸，無論是人員還是車輛，從橫琴到澳門雙向都可以實現“絲滑過關”。據海關部門統計，橫琴合作區分線管理政策實施以來截至6月17日，海關在“一線”累計驗放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%。

　　橫琴海關副關長歐陽曦介紹，海關推動全國首創的客貨車“粵澳聯合一站式”驗放模式在橫琴口岸實施，粵澳兩地5家單位首次在同一平臺、同一通道聯合作業，實現跨境車輛“一次排隊、一次采集、一次放行”，海關環節平均驗放時間縮短至23秒，效率提升40%。

　　記者在橫琴口岸看到，海關在橫琴口岸出境大廳與安檢共用X光機，實施“一機兩屏、一次過檢”模式，旅客行李過一次機即可通關，在橫琴口岸入境大廳還設立“新家園”便捷通道，符合條件的澳門4類居民攜帶7大類300多種動植物產品過關更加方便。

　　橫琴粵澳深度合作區執委會相關負責人表示，封關后，在合作區與珠海市區的二線通道整體運行順暢，沒有出現嚴重的交通擁堵現象。

　　歐陽曦表示，在“二線”監管增效方面，海關構建分類、風險、信用、協同、智慧“五位一體”監管模式，創新“智能審圖”“延時抬桿”等舉措，確保各項業務平穩有序，通行效率較分線管理前明顯提升。截至6月17日，海關在“二線”累計驗放出區車輛超519萬輛次，業務運行平穩順暢。

在橫琴一處廣場上拍攝的琴澳合作標語（6月18日攝）。　記者　盧漢欣　攝

　　物流資金流更加高效

　　合作區實施封關運行后，貨物方面，符合條件的貨物經“一線”進入合作區免稅，其他情形予以保稅；經“二線”進入內地按規定征收進口稅收，符合條件的可享受加工增值免關稅。

　　最近落戶的飛鶴乳業正是看中了這項含金量頗高的政策，記者在其包裝車間看到，嶄新的生產設備已經就位并完成了安裝調試。

　　“5月31日已取得生產許可證，預計6月底可以投產。前期海關對我們進行了政策輔導和培訓，公司內部測算符合‘30%加工增值內銷免征關稅’政策，這將降低產品的成本，增強產品市場競爭力。”飛鶴橫琴工廠總經理呂玉濤說。

　　5月初，《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》正式生效。中山大學國際金融學院院長黃新飛表示，這一管理辦法的推出，與分線管理政策形成了緊密的配套關系，讓資金的跨境流動更加便利。

　　“它極大地便利了跨境支付和資金轉移，讓居民在處理跨境交易時更加靈活高效，同時也提高了合作區居民的生活便利度。隨著金融服務的完善和創新，居民可以享受到更加便捷、高效、多樣化的金融服務。”黃新飛說。

　　“琴澳一體化”加速推進

　　4000套住房、超過200套人才房、約60個商業鋪位、4000多個汽車車位，配套學校、衛生站、長者服務中心及家庭綜合服務中心……粵澳兩地攜手合作，首個為澳門居民建設的融合優質居住空間、教育、衛生、社會服務的綜合民生工程——“澳門新街坊”項目已經迎來了首批澳門居民入住。

　　在橫琴工作的澳門居民鄭小姐在“澳門新街坊”購置一套兩房。“這里距離我在橫琴上班的地方很近，住在這里可以步行上下班，現在收樓了正在裝修。因為我是首次置業，貸款都能享受優惠，供樓的壓力不大，而且這里醫療家政服務的配套都是按照澳門的標準，很期待能夠住進來。”她說。

　　“‘澳門新街坊’正逐步完善社區設施，提升居住品質，為居民營造更便捷、舒適的生活環境，幫助澳門居民更快適應合作區，推進琴澳一體化發展。”“澳門新街坊”相關負責人表示。

　　“澳門新街坊”是琴澳一體化加速推進的一個縮影。數據顯示，截至今年4月，在合作區生活居住的澳門居民達15927人，同比增長20.6%，就業人數達5009人，同比增長25.6%。跨境執業專業人士1296人，較2021年增長近3倍。

　　“合作區將努力讓分線管理政策福利更好地惠及企業和居民。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區執委會副主任聶新平表示。

　　（記者　王浩明　劉明洋　王雅璇　霍加冕　盧漢欣）