“買1個注冊用戶要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個用戶活躍度每月1.4元”……《經濟參考報》記者調查發現，部分基層干部為完成相關數字化政務服務、線上學習等任務，只能花錢購買第三方服務，完成包括各類政務服務小程序用戶注冊量、賬戶活躍度、文章轉評贊、學習時長等指標。

　　一些基層花“小錢”解決任務“大事”

　　在淘寶、小紅書等網絡平臺，記者搜索“完成村任務”“完成社區任務”等關鍵詞，就會出現不少寫有“小微權力‘監督一點通’注冊、活躍”“萬村碼上通注冊”“社區快聘注冊”等商品鏈接。

　　記者與一家寫有“小微權力‘監督一點通’注冊”字樣的淘寶店鋪客服人員線上交流了解到，購買小微權力“監督一點通”數據服務的多是有這方面需求的基層干部，他們主要購買注冊量、活躍度、轉發等。“我們家注冊一個用戶售價1.8元，1000次閱讀量價格15元，一個賬戶每月保持活躍度需要1.4元。”這位客服介紹稱，他們這項業務的銷量已經超過20萬單，其中有一個鄉鎮一個月就買了4000個賬戶活躍度，花了約5000元。

　　除了能為基層應付各類數字化政府服務推廣任務“量身”提供“數據造假”服務，這些商家還能提供代學服務。“有的基層干部找我們代學‘鏈工寶’上的學時任務，40個學時我們收30元。有的單位關注公職人員在‘XX強國’客戶端上的學習情況，我們也可以代刷積分，一個月45元。”另外一家淘寶店鋪客服人員表示，除了少數限制條件比較嚴格的基層考核任務做不了之外，大部分都能做。

　　“今年4月，上級部門要求村里動員村民注冊‘對邪教說不’App，并完成答題任務，給我們村下的指標是2000個注冊量。”華東某省一位村干部告訴記者，村里能用手機注冊使用App的村民不多，“有的村為了完成任務，花錢買注冊量，補上了缺口。”

　　記者在淘寶上搜索發現，針對“對邪教說不”App注冊、答題提供數據造假服務的店鋪有很多，其中一家顯示銷售量超過4萬單的店鋪客服告訴記者，他們這項業務是今年才開始做的，購買一個注冊賬號要花0.9元，“有些客戶一買都是好幾千個”。

　　受訪基層干部坦言，一些縣區安排基層的數字化政務服務推廣項目任務較多，比如反電信詐騙類App的注冊使用、社區就業類小程序的注冊使用、黨建引領信用村建設等都有任務。近年來，中央層面持續整治形式主義為基層減負，各地取得一系列成效。同時，一些基層工作人員也告訴記者，在數字化政務服務推廣上，基層仍存一定負擔。

夏園園　制

　　層層加碼讓一些工作“變了味”

　　記者向多位基層工作人員采訪了解到，“數據造假產業”之所以生命力旺盛，主要在于一些數據化任務讓基層“負重前行”。

　　在受訪基層干部看來，一些地方對指標層層加碼，催生基層造假行為。長江沿線一鄉鎮干部告訴記者，2023年底，為了在年底全縣的“小微權力‘監督一點通’”的推廣排名中有個好名次，該鄉鎮大幅提高了分配給各村的“小微權力‘監督一點通’”的推廣任務：“其中一個戶籍人口700多人的村，分配到的活躍度任務量是3000個。但一個號碼注冊的賬號一個月無論登錄幾次都只算一次，即一個活躍度。這項任務超出了該村戶籍人口4倍多，基層只好通過造假來完成。”

　　對于數據造假，記者采訪了解到，一些地方搞異化式“比學趕超”抓增量，讓“爭上游”變了味。一位鄉村社區黨委書記表示，當前他們鄉鎮對于部分App注冊量、點擊率等一周一調度。“鄉里要求我們每個月都要有點擊率和轉發量。比如，其他村點擊量達到300次，我們村是180次，即便達到了基礎任務量，但在各村排名中落后，也會被批評。”

　　中部省份一位鄉鎮干部也表示，現在每天群里都會發布各鄉鎮數據統計表，逼著他們想辦法提高數據。“縣里會根據數據完成情況給所有鄉鎮排名，排名倒數的鄉鎮要寫整改報告，還會扣分，影響評優評先、績效等。”

　　對于一些既定任務，部分村級組織在完成時也追求簡單化處理，遇“冷門”走“偏門”。一位鄉鎮黨建辦工作人員告訴記者，該鄉鎮在推進黨建引領信用村建設信息錄入和注冊工作中，村一級推進工作壓力大。“注冊App時必須使用戶主收到的驗證碼才能完成整個流程，村里工作人員到農戶家上門宣傳時，有的村民存在抵觸情緒，不愿意注冊。在時間緊、任務重的壓力下，一些村莊通過購買服務的方式完成任務。”

　　減負和嚴管并濟　更好激勵擔當作為

　　在一些鎮村工作人員看來，鄉村數字化政務服務的初衷是好的，但面對基層群眾數字化應用的能力和參與公共事務的動力，有時會“遇堵”。一些政務App即便數據錄入再完整，群眾不看也是白費力氣。對于一些地方層層加碼任務指標的行為，部分基層工作人員坦言是“做虛功”。

　　民建中央農業與農村委員會副主任趙皖平表示，造成這種狀況的主要原因在于，一些部門沒有從基層實際狀況考慮，盲目下指標。

　　部分基層干部認為下達任務需要秉持科學理性態度，當前需要系統梳理排除不合理的指標任務，鼓勵基層干部釋放更多精力向群眾面對面宣傳相關政策信息，多用群眾看得懂、聽得明白的話提升群眾對公共事務的參與感，采用隨機走訪或組織群眾座談等現場抽驗方式科學化評估基層工作實效，避免基層干部在數字化政務服務的數據上過度內耗。

　　對于鄉村振興中的一些任務和考核數據指標分類待之，一位受訪專家表示，村規民約實施、村集體經濟發展、農業社會化服務、群眾組織化參與村莊公共事務和公益事業、積分制實施等核心指標，可以給予村級指導性考核任務，對于其他非核心的鄉村振興考核數據指標可以應銷盡銷。

　　此外，趙皖平等專家表示，為基層減負的同時，還需嚴管和厚愛。一方面針對減負后的合理化指標，明確基層干部通過開展群眾工作、創新社會治理等方式嚴格落實，嚴查嚴打數據造假；另一方面加強具有專業鄉村運營能力的高校智庫和社會企業等鄉村運營賦能服務專業力量建設，培養提升基層在鄉村運營、集體經濟發展、群眾工作等方面的能力。