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　　編者按：

　　金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。黨的十八大特別是2017年全國金融工作會議以來，外匯管理部門堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，全力構(gòu)建與新發(fā)展格局下更高水平開放型經(jīng)濟新體制相適應的外匯管理體制機制，有序深化外匯領域改革開放，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，維護外匯市場穩(wěn)健運行和國家經(jīng)濟金融安全。

　　即日起，《經(jīng)濟參考報》推出“外匯改革開新局”專欄，采訪國家外匯管理局相關(guān)部門負責人，聚焦外匯領域改革開放服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，敬請關(guān)注！

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　　近五年我國經(jīng)常賬戶年均順差為2261億美元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比值平均為1.5%；來華各類投資年均凈流入4070億美元，較此前五年（2013年至2017年，下同）年均規(guī)模增長29%，同時我國對外各類投資年均凈流出4315億美元，較此前五年年均規(guī)模增長7%……一組組數(shù)據(jù)表明，2018年至2022年五年間，我國國際收支穩(wěn)健性提升，經(jīng)常賬戶保持合理規(guī)模順差，跨境貿(mào)易和投融資更加活躍。

　　在復雜多變的外部環(huán)境中，我國國際收支經(jīng)受住了多輪外部沖擊考驗，始終保持基本平衡的總體格局。“這充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融市場高水平開放穩(wěn)步推進、外匯市場成熟度顯著提升的支撐作用。”國家外匯管理局（以下簡稱“國家外匯局”）相關(guān)部門負責人近日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

　　從經(jīng)常賬戶來看，近五年（即2018年至2022年，下同），我國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)運行在合理均衡區(qū)間。國家外匯局數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)常賬戶近五年年均順差為2261億美元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比值平均為1.5%，處于合理均衡水平。

　　其中，2020至2022年新冠疫情背景下，我國經(jīng)濟率先復蘇，生產(chǎn)供給有效彌補外部產(chǎn)需缺口，經(jīng)常賬戶順差由2019年的1029億美元提升至2022年的4019億美元。2023年以來，全球產(chǎn)需逐步向疫情前常態(tài)水平回歸，我國經(jīng)常賬戶運行更加穩(wěn)健，上半年經(jīng)常賬戶順差1463億美元，繼續(xù)處于歷史同期較高水平，與同期GDP比值為1.7%。

　　而從資本和金融賬戶看，我國跨境雙向投資活躍度持續(xù)提升。近五年，來華各類投資年均凈流入4070億美元，較此前五年年均規(guī)模增長29%。據(jù)國家外匯局相關(guān)部門負責人介紹，其中，來華股權(quán)性質(zhì)的直接投資年均凈流入2059億美元，較此前五年年均規(guī)模增長4%，我國持續(xù)位居全球外商直接投資第二大投資目的國；來華證券投資年均凈流入1246億美元，較此前五年年均規(guī)模增長近1倍，主要是在我國金融市場高水平開放穩(wěn)步推進下，外資配置人民幣資產(chǎn)意愿提升；存貸款、關(guān)聯(lián)企業(yè)借貸等外債（不含外資購買境內(nèi)債券）相關(guān)資金年均凈流入817億美元，總體保持平穩(wěn)有序態(tài)勢，反映了境內(nèi)主體合理利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源開展跨境融資。

　　另外，近五年，我國對外各類投資年均凈流出4315億美元，較此前五年年均規(guī)模增長7%，對外投資總體合理有序。其中，對外股權(quán)性質(zhì)的直接投資年均凈流出1182億美元，與此前五年年均規(guī)模基本持平，反映境內(nèi)主體理性有序進行全球生產(chǎn)投資布局；對外證券投資年均凈流出1185億美元；對外存貸款等其他投資主要根據(jù)形勢變化有所調(diào)整，有效發(fā)揮平衡國際收支的作用。

　　“十九大以來，百年未有之大變局加速演進，外部環(huán)境更趨錯綜復雜，國際局勢不斷演變，新冠疫情嚴重影響全球經(jīng)濟發(fā)展，美國等發(fā)達經(jīng)濟體通脹創(chuàng)歷史新高，貨幣政策大放大收，外溢影響多次造成國際金融市場動蕩調(diào)整，但我國國際收支經(jīng)受住了多輪外部沖擊考驗。”國家外匯局相關(guān)部門負責人表示。他指出，這充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融市場高水平開放穩(wěn)步推進、外匯市場成熟度顯著提升的支撐作用。

　　特別是，我國外匯市場內(nèi)在韌性不斷增強，為國際收支實現(xiàn)自主平衡創(chuàng)造了更為有利的條件。

　　國家外匯局相關(guān)部門負責人表示，在人民幣匯率市場化形成機制改革穩(wěn)步推進的背景下，近五年人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，調(diào)節(jié)國際收支的自動穩(wěn)定器功能增強。同時，與其他主要國際貨幣相比，人民幣表現(xiàn)出更高的穩(wěn)定性。另外，近年來國家外匯局持續(xù)推進企業(yè)匯率避險工作，優(yōu)化匯率避險服務，擴充匯率避險產(chǎn)品和工具，企業(yè)等主體匯率風險意識和運用衍生品管理匯率風險的能力顯著增強。

　　“從衡量企業(yè)外匯衍生品交易占比的套保率來看，2016年企業(yè)外匯套保率為13%，2022年已升至24.0%，連續(xù)三年上升；匯率避險‘首辦戶’企業(yè)持續(xù)拓展，2022年和2023年1-9月分別新增超過3.3萬和2.7萬家。從外匯衍生品交易規(guī)模來看，2023年1-9月企業(yè)運用外匯衍生品管理匯率風險的規(guī)模近1萬億美元。”國家外匯局相關(guān)部門負責人介紹。另外，預計中國外匯交易中心今年將對中小微企業(yè)約2.2萬億元外匯套保相關(guān)交易免收1000多萬元的手續(xù)費，同時，國家外匯局聯(lián)合有關(guān)部門和金融機構(gòu)強化對中小微企業(yè)的支持，推動銀行優(yōu)化授信機制，減少外匯套保保證金占用。

　　除此之外，人民幣在跨境交易中的占比提升，2022年達到50%，較2017年提升24個百分點，有助于降低貨幣錯配風險。我國外匯市場深度廣度不斷拓展，2022年外匯市場成交量為34.5萬億美元，較2017年增長43%。同時，我國外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架不斷完善，應對外部沖擊風險的經(jīng)驗不斷積累，維護外匯市場穩(wěn)定的能力顯著提升……這些都是我國外匯市場成熟度顯著提升的例證。

　　展望未來，該負責人說，我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，將為國際收支在中長期保持基本平衡和穩(wěn)健運行奠定更加堅實的基礎。