持續加強外商投資保護、保障外資企業平等參與政府采購、加大重點領域引進外資力度……8月14日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，多個相關部門對持續深化改革開放、切實優化外商投資環境進行部署。在此前一天，國務院正式對外發布《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（簡稱《意見》），推出24項優化外商投資環境舉措。

　　受訪專家表示，這些開放舉措和相關部門的政策安排，直面外資企業關心的核心問題，明確進一步加大吸引外商投資的方向和路徑。

　　在吹風會上，商務部部長助理陳春江表示，近日，圍繞外資企業關注的營商環境領域突出問題，國務院出臺《意見》，提出新一批針對性強、含金量高的穩外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質量外資吸引進來。

　　商務部研究院外國投資研究所副主任張菲對記者表示，當前國際國內形勢下，以持續深化改革開放為著力點的穩外資綜合政策的發布非常及時。《意見》中有不少亮點和新提法。例如，本次《意見》專門列出了“持續加強外商投資保護”章節，并提出“堅決打擊通過網絡發布、傳播虛假不實和侵權信息等侵害外商投資合法權益的惡意炒作行為”等具體舉措，回應了外資企業關切。

　　加強外資企業合法權益保護事關穩定外商投資信心。商務部表示，將用好外資企業圓桌會議制度、重點外資項目工作專班、外商投資投訴工作機制等多種渠道，主動收集并推動解決外資企業的問題訴求。工信部表示，將在要素獲取、資質許可、政府采購、標準制定中貫徹“內外資一致”原則。

　　針對外資企業廣泛關注的平等參與政府采購活動，財政部提出，將努力消除政府采購中的各類不合理限制和壁壘，依法保障內外資企業平等參與政府采購活動。

　　市場監管部門則將通過持續推進全國統一大市場建設，為包括外資企業在內的各類經營主體提供規范、便利、統一的登記服務，繼續加大反不正當競爭和知識產權執法力度等，實現對誠信守法的外商投資企業“無事不擾”。

　　在商務部研究院研究員聶平香看來，這些舉措都是外資企業關心的問題，也是中國深化改革擴大開放的重點領域。“各部門直面企業訴求，無疑將推動中國營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更加有效吸引和利用外商投資，也推進對外開放向更高水平邁進。”她對記者說。

　　政策利好也將進一步穩固外資企業在華深耕的信心。以生物醫藥領域為例，《意見》提出，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產。安斯泰來大中華區負責人裴洪對記者表示，中國是公司全球增長戰略中至關重要的一部分。“當前的安斯泰來工作重點之一就是加速研發，并把中國納入全球多中心臨床研究項目中，從而實現創新藥的同步研發和上市。”

　　安斯泰來是一家總部位于日本東京的研發型制藥企業，在全球范圍內研發、生產、銷售創新型醫藥產品，此前公司宣布完成在華布局升級，并將大中華區總部落戶北京。

　　像安斯泰來這樣看好中國市場前景的企業還有很多。中國貿促會此前對來自全國26個省區市的近800家外資企業進行調研訪問顯示，近七成受訪外資企業看好未來五年中國市場前景，超六成受訪外資企業認為“技術創新與研發”為其在華發展提供了較大機遇。

　　統計顯示，我國引資質量持續提升。今年以來，全球跨國投資低迷，疊加2022年同期高基數影響，上半年我國實際使用外資金額同比小幅下降，但高技術產業引資增長7.9%，占比提升至39.4%，其中高技術制造業引資增長28.8%。

　　展望未來，聶平香說，相信通過落實現有開放政策和進一步深化改革開放舉措，將吸引更多優質外資企業在華發展深耕。而在這一過程中，包括加強知識產權保護、推進標準制定修訂全過程信息公開等都將推動中國改革開放向更深層次、更高水平邁進。

　　張菲也表示，隨著舉措逐步完善落地，將進一步優化我國外商投資環境，實現更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，也為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

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