8月13日，中國政府網消息顯示，國務院日前印發《關于進一步優化外商投資環境　加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》），要求更好統籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分發揮我國超大規模市場優勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

　　《意見》從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施。

　　在提高利用外資質量方面，《意見》提出，加大重點領域引進外資力度，發揮服務業擴大開放綜合試點示范引領帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業梯度轉移，完善外資項目建設推進機制。

　　在保障外商投資企業國民待遇方面，《意見》明確，保障外商投資企業依法參與政府采購活動，支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作，確保外商投資企業平等享受支持政策。

　　在持續加強外商投資保護方面，《意見》要求，健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執法力度，規范涉外經貿政策法規制定。

　　在提高投資運營便利化水平方面，《意見》提出，優化外商投資企業外籍員工停居留政策，探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，統籌優化涉外商投資企業執法檢查，完善外商投資企業服務保障。

　　在加大財稅支持力度方面，《意見》指出，強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業境內再投資，落實外商投資企業相關稅收優惠政策，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域。

　　在完善外商投資促進方式方面，《意見》提出，健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優化外商投資促進評價。

　　《意見》還要求，各地區、各部門和有關單位切實做好進一步優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區因地制宜出臺配套舉措，增強政策協同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協調，做好政策宣介，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優化的投資環境，有效提振外商投資信心。

　　在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云看來，當前，中國經濟面臨全球經濟增速放緩、逆全球化加劇、地緣政治緊張和全球金融風險上升等嚴峻外部挑戰。為有效應對這一局勢，需堅持加快構建新發展格局，而積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容。

　　商務部研究院研究員周密也對記者表示，當前全球出現了保護主義傾向，并從貿易向投資領域拓展。中國作為外商投資最重要的目的之一，對外資有著很強的吸引力，同時也有決心保障外資企業的利益。“所以，在這樣的時點出臺更大力度的綜合性穩外資政策對于進一步穩定外商投資信心非常重要。”

　　商務部研究院副研究員龐超然在接受記者采訪時說，擴大開放是我國的基本國策，吸引外資是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容。“立足新形勢新階段，需要更加注重發揮超大規模市場優勢，強服務、保權益，鞏固和增強外資企業在華發展的預期和信心，擴開放、優環境，進一步提升利用外資的質量和水平。”

　　從具體內容來看，周密認為，《意見》從創新研發角度切入，強調支持外商投資在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用，鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目。這些舉措將為外資企業在中國的創新領域發揮更加積極和重要的作用創造條件，也促進外資企業與國內企業在創新型項目上的聯動更為便利和緊密，使雙方產生良性互動，從而促進中外企業不斷在中國廣闊的大市場和完善的產業體系下實現更好的發展。

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