交易規模增長86%、公共資源成交破萬億元、積極介入數據等新興要素市場……打破外界對產權交易所“為國有企業提供產權交易場所”的刻板印象，上海聯合產權交易所（下稱“上海聯交所”）在“一體兩翼多平臺”發展戰略下，公共資源、農業、碳排放、私募股權等要素都成為產權資本市場重要的非標交易類別。2022年，上海聯交所業績創下歷史新高，在種類繁多規模巨大的非標資產交易領域，上海聯交所正探索全要素、“一網交易”的產權市場發展新路徑。

　　從產權到非標資產

　　上海聯交所提供的數據顯示，2022年上海聯交所公共資源交易成交額超1.3萬億元，同比增長17%，交易所本部及所屬交易機構實現交易規模則同比增長86%，主要經濟指標均實現較大幅增長。

　　產權交易是我國國資監管方式的重大創舉，旨在服務國資國企改革，也是一個具有中國特色的非標準化資本市場。與其他資本市場一樣，產權市場的發展之路并不平坦，盲目發展一度使國內出現200多家產權交易機構，清理整頓后才逐漸走上跨越式發展之路。

　　“成立至今，上海產權市場的交易規模和運行質量連續保持全國前列。”上海聯交所董事長周小全表示，上海聯交所2017年改制為市屬國有企業后，目前已建成集股權、物權、債權、知識產權、金融資產、公共資源等交易業務以及增資擴股等融資業務為一體的專業化市場平臺。

　　目前，上海聯交所旗下建有國資國企產權、知識產權、環境能源、金融產權、實物資產、農村產權及體育和旅游資源交易等專業交易平臺。同時作為社會信用體系建設的一部分，上海聯交所也設立了地方征信平臺，初步建成上海市中小微企業信用信息數據庫和新型農業經營主體信用信息數據庫，覆蓋上海全市433萬戶企業。

　　“自主建設的‘滬信融’企業投融資智慧服務平臺，已促成700余戶企業獲得融資共11.8億元。”上海市聯合征信公司相關負責人表示。

　　新興要素顯潛力

　　2021年7月16日全國碳市場開市，是我國雙碳進程中的又一里程碑事件。承擔全國碳市場交易運營的上海環境能源交易所亦是上海聯交所環境能源交易板塊重要市場。數據顯示，截至2022年12月30日，全國碳市場累計成交2.3億噸碳排放配額，成交額突破100億元。

　　進入第二個履約期，隨著生態環境部連續發布全國碳市場的重要政策文件完善市場機制，投資者的參與意愿進一步提升。據統計，2022年11月以來，有6個交易日單日成交突破100萬噸。“整體看，碳交易市場基本發揮了促進減排的作用。”上海環交所董事長賴曉明表示。

　　盡管目前全國碳市場履約型特征還比較明顯，但這一要素的現貨交易興起，撬動的資源配置能量驚人。在業內專家看來，碳排放權無疑是一類重要的生產要素，碳市場將成為與權益、固定收益、商品、外匯同等重要的要素市場。

　　據介紹，目前上海環交所在雙碳要素市場逐漸拓展到指數、碳普惠等領域，進一步提升“上海碳”影響力。同時發布了全國首個碳資信標準，并與保險公司合作落地全國首單草原碳匯遙感指數保險和全國首筆溫室氣體控排企業碳配額質押貸款保證保險。

　　與“碳”一樣，數據則是近年另一熱門“要素”。此前，上海聯交所作為發起方之一，參與籌建上海數據交易所，發揮其市場運營經驗，加快培育數據要素市場。

　　推進產權市場多層次發展

　　“‘一體兩翼多平臺’發展戰略是上海聯交所立業之本、事業之基、發展之道。”周小全表示，“十四五”期間，上海聯交所將全力提升經營水平及服務能級，打造領先的現代化非標資本要素市場平臺，推進產權市場多層次發展。

　　所謂“一體”是以服務國有產權與資源交易為主體，金融產權和知識產權交易為“兩翼”，同時大力發展公共資源、環境能源、區域性股權、企業征信、非公產權、農村產權、體育和旅游資源交易等多元化業務板塊。

　　值得一提的是，對于時下熱門的跨境非標資產交易，上海聯交所也提出要在跨境資產交易上取得突破。目前上海聯交所正計劃結合上海自貿區臨港新片區創新先行先試的制度優勢和上海國際金融中心完善的金融生態優勢，在浦東新區開展跨境金融資產轉讓創新試點。“在國際金融市場，場外市場的交易規模數倍于標準證券市場。”有業界專家指出。

　　在境內市場，上海聯交所金融資產交易團隊平均每年服務金融控股、銀行、信托等金融機構掛牌資產規模超過百億元，已逐漸構建金融資產交易業務良性拓展的生態圈。

　　“國內存量金融資產規模巨大，不論是跨境轉讓交易還是境內轉讓交易，如何利用市場機制有效盤活這些資產意義都十分重大。”周小全認為。

　　周小全介紹，上海聯交所下一步將著力推動產權市場向全要素、全資源市場化配置“一網交易”升級，打造全要素非標交易市場新高地。“到2025年，成為與標準化交易場所相呼應，具有國際影響力和輻射力的現代化全要素非標市場交易集團。”