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    森林碳匯:撬動綠色發(fā)展的新支點
    青山變“金山”
    2022-09-21 記者 王璐 梁倩 張華迎 來源: 經濟參考報

      福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村,岸邊幾千畝天然闊葉林枝繁葉茂。去年5月,全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā),常口村3197畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量12723噸,賣出14萬多元。

      “不砍一棵樹,只要林子管好了,就能獲得收入。”高唐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張林順說,得益于護林帶來的好生態(tài),當地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,去年村民人均可支配收入達到2.9萬元。

      將“綠水青山”化作“金山銀山”。“雙碳”戰(zhàn)略目標下,碳匯激活森林、草原、濕地、海洋、土壤等生態(tài)系統(tǒng)潛能,尤其是資源占比最高的森林碳匯,成為撬動綠色轉型發(fā)展的重要支點。

      ——多地探索,碳匯新路徑浮現。

      去年7月,第44屆世界遺產大會在福州舉辦,主辦方通過福建海峽股權交易中心,向三明市泰寧縣一家林業(yè)公司購買了300噸林業(yè)碳匯,用于抵消本次會議碳排放,從而實現會議“碳中和”。

      如今,購買碳匯實現大型活動“碳中和”,已成為福建各地踐行綠色低碳理念的重要方式。數據顯示,截至今年4月,福建累計成交林業(yè)碳匯350.8萬噸,成交金額5168.86萬元,成交量和成交額均居全國前列。

      不只是福建,近年來,廣東、山東等多地紛紛圍繞森林碳匯創(chuàng)新做起了文章,將其作為綠色轉型的重要支撐,拓寬將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的渠道。四川、福建等省還紛紛印發(fā)方案或專項規(guī)劃,探索建立林草碳匯高質量發(fā)展體系,提出提高森林蓄積量等目標。

      《經濟參考報》記者了解到,目前來看,地方試點仍處于創(chuàng)新嘗試階段,多方面體制、機制還需進一步完善。對此,我國林草局等相關部門正在研究論證新的支持措施,啟動“林業(yè)碳匯試點”工作,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑。

      據國家林草局生態(tài)保護修復司一級巡視員郭青俊透露,目前國家林草局主要是提升林草碳匯能力,助力實現碳中和,積極探索推進森林碳匯價值精準補償,實現市場化多元化補償。

      不只是林業(yè),碳匯探索熱潮還拓展到海洋、濕地、農業(yè)等多個領域。

      在山東,榮成楮島水產有限公司在桑溝灣近海種植的100畝海草投保了山東首單海洋碳匯指數險;在浙江,首筆濕地碳匯交易落地德清,以每噸58.83元的價格交易一萬噸碳匯量;在福建,廈門產權交易中心設立全國首個農業(yè)碳匯交易平臺三個多月,農業(yè)碳匯交易已突破10萬噸……“降碳、控能、增惠”正演繹著日益豐富的場景。

      ——森林碳匯優(yōu)勢明顯,我國林草碳匯資源豐富。

      吸引了這么多地方和企業(yè)目光的“碳匯”,究竟指什么?簡而言之,就是從大氣中減少二氧化碳的過程、活動、機制。一般用它來描述通過植樹造林、植被恢復等人為措施,吸收并儲存大氣中二氧化碳的多少或者能力,也包括草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對碳吸收的貢獻,以及土壤、凍土對碳儲存碳固定的維持。

      值得注意的是,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林碳匯具有獨特優(yōu)勢。根據聯合國糧農組織2020年全球森林資源評估結果,全球森林的碳儲量約占全球植被碳儲量的77%,森林土壤的碳儲量約占全球土壤碳儲量的39%。業(yè)內人士指出,相比工業(yè)碳捕捉減排,森林碳匯具有成本低、易施行、兼具其他生態(tài)效益等顯著特點,是目前最為經濟、安全、有效的固碳增匯手段之一。

      我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持了“雙增長”,森林覆蓋率已達到23.04%。郭青俊介紹說,經過初步測算,目前我國林草年碳匯量超過12億噸,居世界首位。

      森林碳匯交易是在相應的碳市場機制下,部分市場主體碳排放超標,這就需要購買一部分碳匯,用來抵消自己超標的部分,就產生了市場;而擁有森林碳匯資源的一方,通過植樹造林等方式產生了可供交易的碳匯。

      什么樣的碳匯能用來交易賺錢呢?業(yè)內人士指出,可交易的碳匯量(碳信用)滿足額外性要求,額外性是指通過人為額外的技術、資金等投入,相對于沒有項目開發(fā)情景下所增加的碳匯量(相當于減排量)。依據相應的方法學開發(fā)項目,并滿足可測量、可報告和可核查(“三可”)要求,通過審定核證機構對項目碳匯量的核查之后,方可進入相應的碳市場交易獲利經濟收益。

      從國際視角來看,碳匯交易是基于《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約,《京都議定書》明確了發(fā)達國家的溫室氣體控排目標,并設定完成目標的靈活機制即碳市場交易。其中清潔發(fā)展機制(CDM)是指發(fā)達國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯,從而抵消其自身的碳排放。

      我國國內碳排放權交易試點始于2011年,2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量(CCER)”納入碳市場交易。

      業(yè)內人士指出,在我國積極應對全球氣候變化、提出“碳達峰、碳中和”目標的當下,碳匯的重要作用進一步凸顯。

      “碳匯能力的提升是碳達峰后保障碳中和的重要手段,也是持續(xù)發(fā)展經濟的重要保障。”中國工程院院士尹偉倫在近日召開的2022年太原能源低碳發(fā)展論壇——碳匯和綠色金融分論壇上說。

      ——整體仍處探索階段,市場潛力有待進一步激發(fā)。

      關于碳匯交易的價格,記者了解到,目前開展試點的地區(qū)多是根據國際碳交易市場行情和國內碳配額企業(yè)減排成本,會同環(huán)保和林業(yè)等部門共同議定的。

      國聯證券分析師張曉春介紹,國際碳信用簽發(fā)量中,林業(yè)領域占比最高,達到42%。我國區(qū)域碳排放權市場碳價大多集中在25-50元/噸,和歐洲碳價相比,或存在上漲空間。

      不容忽視的是,無論是從體制機制建設、產品項目推進來看,還是從價格上漲空間來看,當前我國碳匯經濟整體還處于探索階段。比如,碳市場上流動的項目均為存量項目。全國碳市場剛起步,相關制度還有待進一步完善,潛力有待進一步激發(fā)。

      郭青俊指出,在現在福建等地區(qū)域試點探索的基礎上,要從碳匯計量監(jiān)測方法、區(qū)域林業(yè)碳匯補償機制、森林碳匯交易模式、林業(yè)碳匯價值實現方式等方面啟動全國統(tǒng)一的“林業(yè)碳匯試點”工作,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑。

      張曉春預計,多方努力之下,到2025年和2030年,森林碳匯交易的整體市場規(guī)模有望達到106億元和1344億元。

      作為我國實現碳中和目標的重要一環(huán),森林碳匯的發(fā)展才剛剛開始。業(yè)內人士表示,森林碳匯作為我國優(yōu)化經濟結構、推動綠色轉型的重要路徑,不僅能夠帶來經濟效益,拉動綠色投資、促進綠色消費,還將成為我國應對氣候變化維護生態(tài)平衡、促進人與自然和諧發(fā)展的重要手段。

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