6月30日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國家稅務(wù)總局專題新聞發(fā)布會上獲悉，截至6月25日，新的組合式稅費(fèi)支持政策累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬億元。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅超1.8萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，退稅減稅落地顯效，為市場主體特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。進(jìn)入7月，伴隨納入留抵退稅的行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)圍，將有更多紅利直達(dá)市場主體。

　　超1.8萬億元退稅已“到賬”

　　稅務(wù)總局6月30日最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺留抵退稅老政策的1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍。

　　超1.8萬億元退稅“到賬”，誰最受益？

　　“從規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。”稅務(wù)總局退稅減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計(jì)退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。

　　“截至6月25日，約2.58萬億元新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)中，中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近70%。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮列舉的這個(gè)數(shù)據(jù)也印證了中小微企業(yè)獲益明顯。

　　從行業(yè)看，制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯。據(jù)悉，4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元，交通運(yùn)輸業(yè)退稅2850億元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1725億元，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等三個(gè)行業(yè)合計(jì)退稅927億元。

　　“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，精準(zhǔn)錨定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生政策導(dǎo)向。”蔡自力說。

　　據(jù)介紹，除留抵退稅之外，截至6月25日，我國新增減稅降費(fèi)2859億元，有力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。辦理緩繳稅費(fèi)4632億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。其中繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納稅費(fèi)政策，共辦理緩繳稅費(fèi)4550億元，覆蓋申報(bào)繳稅的全部制造業(yè)中小微企業(yè)。

　　政策加速落地顯效

　　退稅的錢用到哪兒了？近日，稅務(wù)總局在全國選取1.5萬戶典型企業(yè)開展問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，留抵退稅款中的39%用于增加采購原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要；24%用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級改造，擴(kuò)大投資規(guī)模；10%用于房租、水電等日常運(yùn)營支出，緩解企業(yè)資金困難；其他退稅款用于支付賬款和工資薪酬等。

　　退稅減稅的效應(yīng)如何？從企業(yè)銷售數(shù)據(jù)、新設(shè)市場主體數(shù)量等數(shù)據(jù)中可以尋找答案。

　　據(jù)介紹，5月，全國企業(yè)銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。6月1日至25日，全國企業(yè)銷售收入同比增長6.8%，較5月份進(jìn)一步提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月回升向好的態(tài)勢。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月1日至25日，全國小微企業(yè)銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　一攬子稅費(fèi)支持政策快速落地，有效提振了企業(yè)特別是小微企業(yè)的信心。韓國榮介紹，今年前5個(gè)月，全國新辦涉稅市場主體554.7萬戶，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。

　　北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長、教授李旭紅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年實(shí)行的減稅降費(fèi)政策采取了減稅、免稅、緩稅和退稅等多種方式，針對性地惠及多個(gè)行業(yè)及各類市場主體，產(chǎn)生了積極的成效。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)調(diào)研等顯示出，留抵退稅款主要用于保障市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營、支付員工工資和房租等需要，發(fā)揮了積極的紓困作用，緩解了部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力。此外，減稅退稅政策大范圍惠及中小微企業(yè)，對穩(wěn)就業(yè)也將發(fā)揮積極作用。

　　更多紅利將精準(zhǔn)直達(dá)市場主體

　　“目前，新的組合式稅費(fèi)支持政策正平穩(wěn)有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成。”國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹表示，預(yù)計(jì)上半年新的組合式稅費(fèi)支持政策將新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.86萬億元。

　　王道樹說，進(jìn)入7月，新增7個(gè)行業(yè)的退稅工作將全面推開，社保費(fèi)階段性緩繳工作也要同步推進(jìn)，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度的工作也已開始，可以說大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)到了攻堅(jiān)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，稅務(wù)部門將全力推動新的組合式稅費(fèi)支持政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，以工作成效更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　“與預(yù)期的目標(biāo)相比，截至6月底我國已基本實(shí)現(xiàn)了減稅退稅款直達(dá)市場主體的目標(biāo)，下半年預(yù)期這些減稅退稅政策將逐漸顯示出更明顯的成效。”李旭紅說。

　　中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長、副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策，對于紓困企業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、恢復(fù)市場主體活力等方面產(chǎn)生了多方疊加的政策效果，目前看效果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，要進(jìn)一步推動政策落實(shí)落好，尤其要精準(zhǔn)施策，優(yōu)化政策執(zhí)行，確保政策紅利在依法治稅的背景下充分釋放。