上世紀(jì)五十年代末，創(chuàng)下新中國(guó)諸多“第一”的“四大金剛”上海電機(jī)廠、汽輪機(jī)廠等企業(yè)落戶于上海市閔行區(qū)的江川。與之配套，街道興建了一批工人新村，而這些房屋多為非成套房屋。目前，江川路街道仍共有非成套房屋居民6525戶、共計(jì)244幢，建筑面積達(dá)40.3萬(wàn)平方米，占到了全區(qū)非成套房屋總量的61.93%。這些房屋不僅空間狹小、環(huán)境昏暗，廚衛(wèi)還得多戶合用，居民們改造愿望強(qiáng)烈。

　　蔡關(guān)良，今年79歲，一家四口居住在電四小區(qū)一戶13.2平方米的小屋已經(jīng)近30年。一開(kāi)屋門，就是廚房兼過(guò)道，再往里是一間居室，屋內(nèi)所有角落幾乎都被充分利用上了，兩張床占據(jù)了主要空間，對(duì)面還有一張飯桌，“實(shí)在是小，什么時(shí)候改造？”蔡關(guān)良的妻子郭林囡一邊嘟囔著房間狹小憋屈，一邊向電機(jī)新村第四居委書(shū)記陸寶根打聽(tīng)著“加擴(kuò)建”的事。

　　“這是建于上世紀(jì)70年代的居民樓，共有80戶居民，兩戶合用一間衛(wèi)生間。”電機(jī)新村第四居委書(shū)記陸寶根指著屋外刷著綠漆的合用衛(wèi)生間，“一到冬天，居民尤其是老年人晚上出來(lái)上洗手間就受不了。”

　　40多年的歲月，讓房屋逐漸老舊，而配套設(shè)施的先天不足，更讓居民們生活越來(lái)越感到不便。“過(guò)去房屋漏水、衛(wèi)生間的打掃、用水等矛盾占了居委會(huì)調(diào)解工作的一大部分。”陸寶根說(shuō)。

　　“其他樓棟都在舊改，什么時(shí)候輪到我們”，這成了電四8號(hào)樓居民們最關(guān)心的問(wèn)題。“舊房成套改造是一項(xiàng)精細(xì)的活，需要全樓居民百分之百的同意，我們居委挨家挨戶講解政策，幫助居民算好自家的經(jīng)濟(jì)賬，也幫他們算好親情賬、人情賬。”陸寶根說(shuō)，“希望早點(diǎn)開(kāi)工，居民們也能早點(diǎn)受益”。?

　　目前，這棟樓已經(jīng)有9成居民完成了舊房改造簽約。

　　這棟老樓的對(duì)面，是已經(jīng)完成改造的成套樓，在陽(yáng)光下煥然一新。

　　5樓，64歲的虞國(guó)杰正在家里忙乎，雖說(shuō)工程交鑰匙還要再等幾天，但虞國(guó)杰顯然已經(jīng)等不及，幾乎天天都過(guò)來(lái)張羅裝修。“不出一分錢，等于就能住上新房。”虞國(guó)杰的喜悅之情溢于言表。

　　這套房是37年前，虞國(guó)杰的單位分房，“以前衛(wèi)生間只有1個(gè)平方，還是兩家合用，洗澡也沒(méi)地方洗”，虞國(guó)杰回憶。于是，他把4平方米的廚房，變成全家人每晚洗澡的臨時(shí)淋浴間，“廚房又要燒飯又要洗澡，實(shí)在是不方便。”去年居委啟動(dòng)房屋舊改征詢，虞國(guó)杰毫不猶豫地第一個(gè)完成了舊改簽約。

　　今年2月，這棟樓開(kāi)始“加擴(kuò)建”，樓的北墻整體向外拓寬了3.2米，平均每家增加面積10平方米左右，可以為每戶辟出一間獨(dú)立的衛(wèi)生間，整個(gè)改造全部由政府“買單”。

　　今年5月，這棟樓還同步制定了加梯實(shí)施方案，在樓棟改造時(shí)預(yù)留了電梯井，同步推進(jìn)征詢、簽約、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，降低了居民加梯成本，減少施工影響，確保加梯和舊改工作無(wú)縫銜接。不久，虞國(guó)杰的“新家”也將成為電梯房。

　　目前，電四小區(qū)內(nèi)同步施工的還有另外兩棟。整個(gè)小區(qū)第三批舊改房共有5棟樓，259戶居民享受到了“加擴(kuò)建”政策。

　　“現(xiàn)在家里面積也大了，獨(dú)立成套，生活肯定方便多了”，虞國(guó)杰對(duì)改造好的“新房”非常滿意。“本來(lái)打算租出去的，現(xiàn)在都要裝電梯了，這么好的房子舍不得。”虞國(guó)杰說(shuō)，春節(jié)前，他們一家打算搬回來(lái)，重新回到這個(gè)熟悉“新家”。

　　江川路街道辦事處副主任范斌說(shuō)：“房屋舊改既是民生工程也是民心工程，街道從老舊住房實(shí)際情況出發(fā)，滿足多方訴求，讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。”

　　據(jù)了解，江川路街道的舊房成套改造工作起步于2005年，面對(duì)舊房改造中出現(xiàn)的多樣問(wèn)題、群眾的矛盾訴求各不相同。江川路街道黨工委一方面，堅(jiān)持“不與民爭(zhēng)利”與“陽(yáng)光操作”并重，傾聽(tīng)群眾心聲和建議，另一方面，面對(duì)江川地區(qū)舊房基礎(chǔ)、環(huán)境、條件不同的情況下，因地制宜、精準(zhǔn)施策，形成了“拆落地”“加擴(kuò)建”“抽戶異地安置”以及“內(nèi)部分隔”四種成套改造方式，確定“一樓一方案”，力求給居民更大空間、更多便利。

　　2019年起，江川路街道根據(jù)《閔行區(qū)老舊住房改造“2+2”行動(dòng)方案》，將剩余未實(shí)施的非成套房屋分三批次全力、全速實(shí)施，2021年，他們正在攻克最后剩余的47幢房屋，這個(gè)任務(wù)已完成了九成，年底將基本完成所有居民的房屋舊改簽約工作。

　　(改造前)

　　（改造后）

　　在過(guò)去的16年里，雖然經(jīng)歷多任班子，但街道黨工委持之以恒，都認(rèn)準(zhǔn)了要辦好這件事，將舊改工程“改”到群眾心坎上，“造”出一個(gè)好環(huán)境，累計(jì)完成了197幢房屋的成套改造工作，建筑面積30.91萬(wàn)平方米，受益居民4867戶，占建筑面積總量的76.7%。

　　范斌透露，江川路街道將在2022年底基本完成區(qū)域內(nèi)所有的非成套舊房改造，讓居民們居住得更方便、更舒心、更安心。