北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心和國(guó)家金融管理中心，正成為全球金融科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，隨著近日一批重磅政策的陸續(xù)出臺(tái)，北京金融科技發(fā)展將被推向新的高度。《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，促進(jìn)金融科技創(chuàng)新；《北京加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)金科新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的金融科技創(chuàng)新高地。

　　金融科技推動(dòng)了金融業(yè)的顛覆性改革。同時(shí)，金融科技在金融業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，擴(kuò)大了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳播途徑，風(fēng)險(xiǎn)變得愈發(fā)隱蔽、復(fù)雜。如何構(gòu)建以數(shù)據(jù)監(jiān)管為核心內(nèi)容的金融監(jiān)管體系，如何將新型科技、技術(shù)應(yīng)用于金融監(jiān)管，從而達(dá)到金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管間的平衡，是我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在如今科技引領(lǐng)金融發(fā)展、科技輔助監(jiān)管的時(shí)代亟須解決的問(wèn)題。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技在監(jiān)管中的作用越來(lái)越重要，這種監(jiān)管正逐漸向自動(dòng)化和智能化發(fā)展，自動(dòng)化和智能化監(jiān)管可以幫助監(jiān)管者實(shí)時(shí)掌握創(chuàng)新金融產(chǎn)品，了解市場(chǎng)操控、內(nèi)部欺詐和風(fēng)險(xiǎn)等情況，提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，進(jìn)一步提升監(jiān)管價(jià)值。目前，國(guó)際上已將“監(jiān)管沙箱”作為金融科技監(jiān)管創(chuàng)新的主要方式，北京市已經(jīng)試點(diǎn)兩批金融科技“監(jiān)管沙箱”，第三批項(xiàng)目將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。“監(jiān)管沙箱”就是要把金融科技創(chuàng)新裝進(jìn)制度的籠子，打造監(jiān)管創(chuàng)新規(guī)范的新高地，這也是建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)的應(yīng)有之義。

　　要構(gòu)建以數(shù)據(jù)監(jiān)管為核心的金融監(jiān)管體系，推動(dòng)監(jiān)管自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化。通過(guò)建立統(tǒng)一金融電子數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，構(gòu)建自動(dòng)化的數(shù)據(jù)報(bào)告程序；將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與安全監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容數(shù)字化、監(jiān)管行為數(shù)字化；建立以人工智能為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)甄別篩選系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)甄別、數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管決策的智能化。

　　要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一方面要從金融創(chuàng)新度、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)設(shè)定嚴(yán)格的“監(jiān)管沙箱”準(zhǔn)入條件，另一方面也要考慮到金融創(chuàng)新活力以及金融初創(chuàng)企業(yè)的需求，構(gòu)建相應(yīng)的安全退出機(jī)制以及效果評(píng)估機(jī)制。

　　要深化多主體協(xié)同合作，打破跨界監(jiān)管壁壘。密切關(guān)注“監(jiān)管沙箱”未來(lái)的應(yīng)用發(fā)展效果，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目要鼓勵(lì)多種主體參與，打造新型監(jiān)管工具，通過(guò)引入社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律機(jī)制等方式，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)和科技公司守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。

　　在借鑒域外有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要充分考慮到本國(guó)金融市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)成熟的本土化金融“監(jiān)管沙箱”，以達(dá)到審查金融創(chuàng)新、測(cè)試社會(huì)效果、探索監(jiān)管方法、保護(hù)金融投資者和消費(fèi)者、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融系統(tǒng)安全和穩(wěn)定等目的。