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　　“三區(qū)三州”橫跨青藏高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原，被稱為中國深度貧困“最后的堡壘”，也是2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之地。保險(xiǎn)如何為“三區(qū)三州”脫貧貢獻(xiàn)行業(yè)力量，又如何在防止返貧方面發(fā)揮價(jià)值？中國人民保險(xiǎn)（下稱“中國人保”）向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜資源，著力織密基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障“三張網(wǎng)”，兜住深度貧困地區(qū)脫貧成效，用保險(xiǎn)保障為攻克深度貧困堡壘保駕護(hù)航。

　　基礎(chǔ)服務(wù)方面，中國人保2020年以來通過增設(shè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，加大人員、資金投入力度，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)能力進(jìn)行了大幅度提升。截至目前，中國人保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋“三區(qū)三州”100%的縣，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量1588個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率81%。其中，在云南、甘肅、青海、新疆四省所轄“三區(qū)三州”深貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)全覆蓋，在西藏，公司是目前全區(qū)唯一一家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盡管“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)大多具有獨(dú)特的資源稟賦，但受氣候地理?xiàng)l件、資金技術(shù)等約束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性可持續(xù)性有所不足。作為占據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)近“半壁江山”的央企，中國人保著力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“三區(qū)三州”各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜搭建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧體系。

　　2020年上半年，集團(tuán)共在“三區(qū)三州”開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品424個(gè)，是去年同期的1.24倍，因地制宜開發(fā)推廣青稞、馬鈴薯、中藥材、煙葉、藏系羊、牦牛等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并開發(fā)蘋果、紅棗、棉花等“保險(xiǎn)+期貨”等創(chuàng)新型險(xiǎn)種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從“保成本、保自然風(fēng)險(xiǎn)”向“保收入、保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變。2020年上半年，在“三區(qū)三州”提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障312億元，向21.1萬戶農(nóng)戶支付賠款3.96億元，較去年同期增加14%。

　　此外，作為保險(xiǎn)行業(yè)唯一具備“保險(xiǎn)資金直接支農(nóng)融資業(yè)務(wù)”資質(zhì)的企業(yè)，中國人保在提供保險(xiǎn)服務(wù)的同時(shí)，還直接向“三區(qū)三州”融資“輸血”，截至2020年6月末，累計(jì)通過“支農(nóng)支小”業(yè)務(wù)向“三區(qū)三州”所在的六省投放資金3.5億元。

　　為防范貧困人口脫貧后再度返貧，在民生扶貧方面，中國人保通過開辦一系列費(fèi)率低廉、針對(duì)性強(qiáng)的扶貧專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，在深度貧困地區(qū)探索出了一條保險(xiǎn)防返貧的有效路徑。

　　針對(duì)貧困人口因病致貧風(fēng)險(xiǎn)等問題，中國人保在深度貧困地區(qū)積極構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)多層次醫(yī)療保障體系。2020年上半年，中國人保的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋“三區(qū)三州”118萬人，支付賠款3306萬元，較去年同期增加了35%。通過將起付線降低一半或取消起付線，報(bào)銷比例提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，全面取消農(nóng)村建檔立卡貧困人口封頂線，切實(shí)減輕困難群眾的負(fù)擔(dān)。承辦扶貧類醫(yī)療救助保險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)，覆蓋16.7萬人，支付賠款1090萬元。

　　今年以來，針對(duì)疫情災(zāi)情頻發(fā)有可能導(dǎo)致返貧等風(fēng)險(xiǎn)，中國人保大力推廣以防止返貧為主要目標(biāo)的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，徹底“兜住”“兜實(shí)”脫貧責(zé)任。在西藏林芝，簽署全國首單“脫貧收入保險(xiǎn)”，精準(zhǔn)兜底建檔立卡人群脫貧收入。在青海，探索形成防貧保“海西模式”，保障人群由建檔立卡貧困人口延伸至臨貧易貧邊緣人群，并與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助社保體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)報(bào)。