改革國有企業內部人事、勞動、分配制度（以下簡稱“三項制度”），是充分調動職工積極性、增強企業市場競爭力的一個關鍵因素。

　　記者獲悉，近一年來，中國石化潤滑油公司立足存量，以三項制度改革為突破口，率先在“三能”機制建設上取得成效，自下而上，帶動內部管理體制機制持續完善。

　　市場化選人用人　干部“能上能下”

　　針對國內潤滑油行業充分競爭的現狀，中國石化潤滑油公司構建市場化選人用人機制。

　　一是推進領導干部選拔公開化，先后在全公司范圍內公開選拔4名省級銷售負責人，推行競爭上崗。二是按照領導干部先到位、行政級別根據業績確定的原則，探索領導人員崗位、職級、機構級別動態化管理。三是堅持市場化選拔職業經理人，以外部公開招聘和內部身份轉化兩種方式，選聘了2名省級銷售單位負責人，形成業績契約化的干事創業氛圍。四是全面推進領導干部的契約化管理，對于年度量效綜合完成率低于90%的領導干部及時調整，退出領導職位，對于連續三年業績排名在平均線以上的領導干部進行級別晉升，或轉向更大的業務平臺。

　　據介紹，明確業績晉升退出條件，細化“下”的標準，堅定考核結果應用，已有3名業績突出的直屬單位領導人員交流到海外及其他重要崗位任職，業績欠佳的4名直屬單位主要負責人職務進行了調整，做到“上的來、下的去”，引導干部隊伍聚焦經營和提升業績。

　　聯量聯效計酬　收入“能增能減”

　　針對內部專業分工明確、產銷研用一體化的經營管理現狀，中國石化潤滑油公司按照“一類一策”原則，構建“實體、干部、員工”三位一體的考核評價體系，營造了“前有金山、后有老虎”的考核分配氛圍。

　　一是轉變單位實體薪酬總額決定方式，將業績考核的決定比例由25%提升至100%，打破吃大鍋飯的念想。

　　二是將所有經營單位領導干部的收入與單位經營業績的決定關系以契約形式固化下來，明確“完成目標任務80%以下的，按基準薪酬60%兌現；完成目標任務90%以下的，按基準薪酬80%兌現；完成目標任務100%的，按基準薪酬兌現；超目標任務完成的，按超額比例量化薪酬激勵，上不封頂”。

　　三是根據“產銷研用”各板塊特點，在銷售、科研、生產操作等崗位探索100%契約到人，實施聯量聯效計酬，多勞多得。

　　2018年績效最優單位人均薪酬同比增長15.8%，績效最差單位下降13.8%，人均兌現差由2017年的0.63萬元提升至2018年的2.9萬元；領導干部績效完成最好的單位負責人收入較基準值增長61.4%，完成最差的單位負責人按考核下限（基準值60%）兌現；員工個人方面，嚴格按個人業績量計酬，如一線銷售人員月收入高則2萬元以上，低至2000元左右，只能領取當地最低保障性收入。

　　用工持續優化　員工“能進能出”

　　據介紹，中國石化潤滑油公司持續優化勞動用工，成效顯著。

　　一是進一步實施機構扁平化，優化二級機關職責，將部分管理職能下放到基層車間，根據業務規模將二級機關部門壓減為2到4個，將銷售公司銷售管理部、運營部納入中心經營部管理，減少二級管理部門10個，減少二級專業管理崗位66個。

　　二是對標先進企業，優化崗位配置，如對產量低于10萬噸的單位，專業技術崗位設置不超過15個，產量高于10萬噸的單位，專業技術崗位設置不超過17個。

　　三是根據二級單位人均勞效水平，差異化定檔各單位完成年度目標時的標準薪酬增幅，探索“減員少減薪、甚至不減薪”，鼓勵“三個人干五個人的活，拿四個人的錢”，使“減員提效、減員增薪”成為基層單位的行動自覺，成為基層一線的自我要求。到2018年末，已顯化下崗和待崗在職人員37人，不適應崗位勞務派遣及外包人員39名；實現全口徑用工總量大幅下降，其中在崗員工減少172人，總用工減員798人，總減幅達到11%。

　　據中國石化潤滑油公司有關負責人介紹，公司的改革是刀刃向內，持續深化并全方位推進的改革，體現的是管理者的決心和擔當。通過改革，有效促進了勞動生產率提升，活力得到釋放，今年上半年人均勞效為388.6噸/人·年，較上年增長18%。

　　在談到企業改革中的感受時，上述負責人總結了三點體會，一是改革是推進企業高質量發展的驅動力。通過契約化和考核的導向性作用，極大地調動了下屬單位、員工主動跑市場、增高檔、降成本、增效益的積極性。

　　二是堅持問題導向是促進改革突破瓶頸問題的關鍵。在各項改革中不等不靠，針對問題找答案，針對存量搞改革，從基層自下而上推進。

　　三是改革要緊貼員工期盼。以“員工追求高業績高收入的愿望”為方向，以“績效責任契約化”“聯量聯效計酬”為核心推進機制改革，堅持嚴格考核、多勞多得的分配原則，使“收入是干出來的”觀念深入人心，充分釋放了內部活力。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，對企業發展而言，員工是企業持續發展的關鍵動力，只有員工有積極性、有活力、愿意干事創業，企業才有可能獲得發展。激發員工干事創業的積極性，應達成員工利益與企業利益的一致性，即在多勞多得的基礎上，讓員工合理分享企業發展成果。

　　國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，中國石化潤滑油公司以三項制度改革為突破口，率先在“三能”機制建設上取得成效，自下而上，帶動內部管理體制機制持續完善。

　　據了解，下一步，中國石化潤滑油公司將持續深化改革，聚焦經營管理中的難點、痛點和盲點，在保持國有企業體制架構不變的基礎上，聚焦機制創新，精準施策，繼續探索經營機制靈活高效、內部活力充分、創新創效能力與市場競爭力顯著提升的國企改革之路。