“雙百行動”啟動將滿一年，400余家試點企業進入施工期。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在7月31日的國企改革“雙百行動”媒體通氣會上表示，截至4月28日，國資委“雙百企業”綜合改革試點企業已由去年8月啟動時的398家增至444家，一些重要改革領域需要有新的試點企業，一些有改革愿望的企業也需要加入試點隊伍。

上證報記者獨家獲悉，隨著“雙百企業”名單的動態調整，最新加入“雙百行動”的試點單位共有48家（部分企業被取消試點），其中包括多家A股公司。

在這48家企業中，包括央企子公司39家，地方國企9家；在行業分布上，軍工、農業、電力、鋼鐵、有色、核電等重點領域增加的試點企業較多。

“雙百企業”9月啟動督查

翁杰明表示，“雙百企業”的管理是有進有出的。

相比于此前的398家，目前的444家不是簡單的“加法”，實際上既有增也有減。下一步，國資委將根據雙百企業標準，在有需要的情況下有序增加試點范圍。

與此同時，從今年9月開始，國資委要對“雙百企業”進行深入督查，對于改革意愿不強、執行不到位的企業要堅決“拿下”。

上證報記者獨家獲悉，在本次新增的48家“雙百行動”企業中，國家電網、中國中車(7.880,?-0.03,-0.38%)、寶武集團、五礦集團、中交集團等改革試點央企有多家子公司入圍。

例如，來自國家電網集團的“雙百企業”有國網電子商務有限公司（國網雄安金融科技集團）、平高集團有限公司、浙江省送變電工程有限公司、國中康健集團有限公司等4家。

來自中國寶武鋼鐵集團的公司也有4家，包括武鋼集團有限公司、寶武特種冶金有限公司、寶鋼金屬有限公司、以及A股公司寶鋼包裝(4.650,?-0.08,?-1.69%)。此外，五礦集團、中國中車集團、中交集團等各新增了3家“雙百企業”。

政策支持不斷加碼

對于加入“雙百行動”的企業，政策支持力度在不斷加大。

2019年6月24日，國資委印發了《關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大改革創新力度有關事項的通知》，簡稱“雙百九條”。 在混改方面，明確了商業一類和商業二類“雙百企業”實施混改的審批程序，并且對審批權限進行下放等舉措。

翁杰明表示：“8月末，我們將針對新增加的40多戶‘雙百企業’開展專題培訓，邀請有關中央企業和有關地（市、區）國資委共同參加，詳細解讀‘雙百九條’的內涵，指導企業學好用好政策。”

他進一步透露：“下一步，國資委將會同有關單位，就混合所有制改革、經理層任期制和契約化管理、職業經理人制度等問題，研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引，引導和支持‘雙百企業’加快推進綜合性改革。”

商業一類企業都應積極混改

翁杰明還在會上表示，商業一類企業原則上都應按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的原則，積極推進混合所有制改革，更重要的是要在“引資本”的基礎上“轉機制”，這才是混改的根本目的。

截至目前，已有91戶“雙百企業”（占比23.1%）在企業本級層面開展了股權多元化改革，113戶“雙百企業”（占比28.68%）在企業本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業”（占比57.87%）在所屬各級子企業層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業。“雙百企業”在本級和各級子企業通過“混改”共引入非國有資本5384億元。

據介紹，目前“雙百企業”已累計完成改革任務2524項，占全部改革任務的31.24%，工作進度快于預期。

總體來說，除混改外，員工薪酬分配制度改革及職業經理人制度等也是“雙百企業”的改革重點。例如中石化潤滑油公司正在推進以聯量聯效計酬為核心的機制改革，公司將業績考核的決定比例由25%提升至100%，并且明確“完成目標任務80%以下的，按基準薪酬60%兌現；完成目標任務90%以下的，按基準薪酬80%兌現；完成目標任務100%的，按基準薪酬兌現；超目標完成任務的，按超額比例量化薪酬激勵，上不封頂。

600億元雙百基金助力改革

雙百基金是繼國風投基金、國同基金、央企運營基金、國新建信基金之后，中國國新發起設立的又一支大型基金。

中國國新控股有限責任公司（簡稱中國國新）黨委副書記、副董事長、雙百基金董事長周育先在溝通會上表示，雙百基金將積極發揮資本的力量，通過市場化資本平臺參與、支持國企改革，加快推動“雙百企業”實施股權多元化和混合所有制改革，促進體制機制創新。

據介紹，雙百基金總規模600億元人民幣，首期規模300億元人民幣，主要出資方有部分中央企業、地方國有企業，正在與國內有關金融機構和民營企業洽談出資，投資對象為雙百企業及雙百企業子企業或項目，主要投資領域包括戰略性新興產業、非上市企業股權多元化和混合所有制改革、上市公司并購重組等。

周育先透露，截至目前，雙百基金的管理團隊已對接雙百企業約120家，篩選梳理出一批符合投資條件的項目，這些項目主要是圍繞細分領域有競爭力的企業，其特點是在細分領域成長性好，技術水平與國際接近。

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