由中國人民銀行、新華通訊社和中國銀行保險監督管理委員會指導，經濟參考報社、中國經濟信息社、中國建設銀行、平安普惠共同主辦的“2019普惠金融高峰論壇”日前在北京舉行。在當天下午以“新改革　新普惠”為主題的專業論壇中，來自金融監管以及機構的專業人士就如何推動普惠金融健康可持續發展展開討論。

　　“普惠金融”概念近年來受到越來越多的重視，當前我國普惠金融建設也取得明顯進展。亞洲金融合作協會常務副秘書長楊麗玉表示，自2013年把發展普惠金融當作國家戰略以來，經過多年發展，中國的普惠金融已經取得初步成效，可以說是國家助力金融發展的一個典型成功案例。

　　中國人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優平表示，數字技術與普惠金融的有機結合，深刻改變了普惠金融的發展方式，催生了數字普惠金融的概念。現階段我國數字普惠金融發展取得了新的成效，具體表現為幾方面：一是注重信息技術的開發和信息系統的改造；二是綜合利用新型技術改進金融服務，實現遠程化的識別、系統化的獲客和自動化的放貸以及平臺化的服務；三是加快促進了金融產品創新升級；四是運用數字技術推動共享；五是構建數字金融的良好生態。

圓桌對話：協同聚力，創新普惠金融服務供給。

　　“這些創新和探索產生了深刻的影響。一方面支持了我們大中型金融機構的成功轉型。另一方面也支撐了我國金融機構實現業務流程再造，同時還使金融服務突破了時空限制。”尹優平表示。

　　著眼未來，如何使普惠金融在當前擴面增量的基礎上增強可持續性，是普惠金融進一步發展的關鍵。對此，多位與會人士表示，只有形成商業模式的良性循環，才能夠保持普惠金融的可持續發展。

　　機構人士普遍認為，金融科技的運用將助力提升普惠金融的可持續性。建信金融科技公司副總裁姜俊表示，普惠金融中的一大難點在于信息不對稱。解決的切入點則是強化金融科技對數據的挖掘應用：一方面是強化金融視角對數據的挖掘應用，但又不能局限于金融數據，更要廣泛地關注客戶的行為數據等信息；另一方面是盡可能地擴展數據源，在場景中挖掘交易相關的閉環數據，推動數據的融合應用。

圓桌對話：數字技術與普惠金融可持續發展。

　　作為金融科技公司的代表，度小滿金融戰略合作部總經理朱白帆表示，在開展普惠金融業務時，金融科技公司與銀行業機構進行合作是一種互補。“互聯網公司去做科技的事情，然后金融機構去做金融的事情。算法、算力、大數據，這三個要素結合在一起，是傳統金融機構所欠缺的，而金融科技公司則可以運用一些人工智能技術來幫助銀行解決一些問題。”他說，百度和農業銀行合作了一個“金融大腦”，運用百度的技術建設了一個決策引擎和思維引擎。

　　除金融機構外，中國財政學會顧問、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為，普惠金融的可持續發展還需要積極開拓和推進我國政策性金融體系和機制的創新。賈康表示，到現在為止，中國的政策性金融體系并沒有成型。而面向現代化戰略目標，如何在長效機制概念下，形成對草根創業創新、小微企業、“三農”等必須得到支持的弱勢市場主體的融資供給，必須加上政策金融體系構建因素，形成更廣義的多樣化。他說，在發展政策性金融時，做到政策融資機制內風險共擔，在維護社會公平正義前提之下，給那些應該得到支持的對象以可持續的支持力量，具有一定挑戰，也需要機制的創新。

　　工信部中小企業局副局長王海林同樣建議，應當增加金融供給層面的政策性金融供給。“促進中小企業發展，緩解中小企業‘融資難’‘融資貴’是一個政策性問題，如果僅僅依靠商業性的金融去實現政策性目標，我覺得可能會帶來一些問題。商業金融不可或缺，政策性金融同樣不可或缺，有關方面應當重視這個問題，把政策性金融作為緩解中小企業‘融資難’‘融資貴’問題的一個重要手段。”王海林強調。

　　在監管體系建設方面，中國國際經濟交流中心學術委員會副主任、國家開發銀行原副行長劉克崮建議，加強統分結合的中央和地方雙層金融監管體系建設。“如何平衡好發展、服務和監管、風控的關系，是當前地方金融工作的重點和難點。建議發展和監督要齊頭并進，發展伴監督，監督促發展。”劉克崮強調。

　　尹優平提出，推動我國下一階段數字普惠金融的發展，應做到幾點：一是注重科技賦能，重視數字金融的發展潛力；二是強化風險防控，推進數字普惠金融穩定發展；三是精準平衡關系，推進數字普惠金融的協調發展；四是加強政策引領，推動數字普惠金融的可持續發展；五是貫徹發展理念，推動數字普惠金融高質量發展。

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