中央與地方正在醞釀新一輪舉措，加強大中小企業融通發展支持力度。《經濟參考報》記者日前獲悉，工信部等有關部門以財政資金支持大中小企業融通特色載體建設，在2018年已經批復36家實體經濟開發區打造大中小企業融通型特色載體的基礎上，第二批評審工作正在開展。此外，福建、遼寧等地近日出臺促進大中小企業融通發展行動方案和細則，明確未來3年促融通施工圖，并將加快工業互聯網建設、培育“專精特新”“單項冠軍”企業納為發力重點。

　　多位專家向《經濟參考報》記者表示，當前我國大中小企業融通發展步入加速期。隨著大型企業支撐融通能力、中小企業專業化水平和平臺載體能力不斷提升，中小企業可成為激發大企業資源利用效率的外在推力，大中小企業融通發展將成為推動經濟高質量發展的重要途徑。

　　依托特色載體打造融通發展新生態

　　大中小企業融通成為促進中小企業高質量發展的重要途徑。中國國際經濟交流中心信息部內參處副處長王成仁向《經濟參考報》記者表示，大中小企業融通將發揮大企業的技術、資金、人才、平臺和國際競爭等優勢帶動中小企業發展。而在數字經濟時代，中小企業憑借其創新活力，在多領域實現突破，又能對大企業關鍵環節創新形成支撐。

　　但王成仁也表示，目前大部分中小企業仍未與大企業建立良好的融通機制。其中難點主要在于，缺乏良好的溝通機制；中小企業自身素質仍有欠缺，需要較長時間培育才能達到融通發展的要求；企業地位仍不對等。

　　提高平臺載體作為大中小企業信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力成為要點。2018年11月，工信部、發改委等四部門印發《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》（下稱《行動計劃》），明確支持不少于50個實體園區打造大中小企業融通發展特色載體；加快推進工業互聯網平臺體系建設。遼寧、福建等地也將特色載體建設納入發展重點。按照相關部門規劃，眾創空間、孵化器、小微企業創業創新基地等均可申報成為特色載體。

　　工信部副部長王江平此前表示，工信部會同財政部、科技部由中央財政通過中小企業發展專項資金，分三年投入100億元支持200家優質實體經濟開發區打造包括大中小企業融通型特色載體在內的創新創業特色載體，依托特色載體打造大中小企業融通發展的新型產業創新生態。用“真金白銀”力挺融通特色載體建設。

　　王成仁表示，打造大中小融通特色載體目的是要發揮行業龍頭企業優勢，通過開放龍頭企業各類資源，使相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設等領域深度融合發展。通過龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業，促進中小企業專注細分領域，成為專精特新“小巨人”企業，形成“龍頭企業+孵化”的共生共贏生態。

　　引導中小企業走專業化發展道路

　　培育專精特新“小巨人”企業，意在提升中小企業專業化能力。《行動計劃》明確未來3年推動中小企業“專精特新”發展，培育600家細分領域專業化“小巨人”和一批制造業單項冠軍企業。

　　中國電子信息產業發展研究院中小企業研究所副所長龍飛對《經濟參考報》記者表示，中小企業的專業化能力主要表現在專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術和質量效益高。

　　王江平表示，在提高中小企業融通發展能力方面要著重加強中小企業的專業化能力，通過培育一批細分領域專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍企業，引導中小企業走專業化發展的道路。

　　目前多地已經明確培育“專精特新”“單向冠軍”企業任務書和時間表。據了解，福建省計劃到2021年培育國家級“單項冠軍”企業（產品）20個、“專精特新”小巨人企業10家；甘肅省計劃到2020年末，認定省級“專精特新”中小企業200家以上，推薦認定國家細分領域“行業小巨人”企業5戶以上。

　　圍繞下一步提升中小企業專業化能力的政策著力點，龍飛建議，通過支持中小企業與大企業建立穩定的服務外包、專業化分工以及訂單生產等生產關系推動中小企業專注于細分市場；通過加大研發費用加計扣除等政策支持力度，引導中小企業加大研發投入，提升創新能力；提升中小企業知識產權創造、運用、管理和保護水平，提高中小企業關鍵核心技術并保護好企業創新成果。

　　政策紅利開啟融通新空間

　　隨著央地新一輪規劃舉措和政策紅利密集落地，大中小企業融通發展將迎來新的空間。

　　王成仁表示，目前，大中小企業融通發展已經出現許多好的模式，如阿里云平臺、海爾的“海創匯”、三一重工的樹根互聯、航天科工的航天云網等，它們均通過搭建創新平臺，引導中小企業業務系統向云端遷移，集聚資源、對接供需，提供產品和服務方案，支持中小企業轉型升級。

　　他建議，將“松綁”“擴容”和“暢通”作為下一步政策發力要點。面向大型企業“松綁”，使國有大型企業的資金、人才、技術、設備等科研資源更多向中小微企業傾斜；“擴容”中小企業發展空間，使企業公平參與市場競爭；“暢通”大、中、小企業間的信息溝通機制，建立供需對接、資源共享、成果轉化等機制，暢通要素流轉通道。

　　值得關注的是，央地也在以推進產融合作為主線，以基金引導、大資本對接、金融支持為重點，完善大中小企業協同發展的金融服務體系。

　　王江平表示，將推動各地相關部門建立融通發展重點企業和重點項目的融資信息對接清單，金融機構增加融資供給，鼓勵設立各類創業投資引導基金、風險投資基金，引導股權投資機構加大支持力度。此外，還將開展專項行動推動供應鏈核心企業支持小微企業供應商開展應收賬款融資。

　　龍飛表示，在系列利好政策的推動下，傳統的產業鏈資源整合正在向跨行業、跨領域融合轉變，共享資源是實現新舊動能轉換和創新驅動的重要抓手。隨著中小企業的專業化能力和水平不斷獲得提升，中小企業靈活的創新機制恰可成為激發大企業資源利用效率的重要外在推力，大中小企業融通發展將成為推動經濟高質量發展的重要途徑。

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