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    上海國資國企改革:布局新興產業 提升整體效率
    2019-04-02 作者: 記者 王默玲/上海報道 來源: 經濟參考報

      在近日召開的2019年上海市國資國企工作會議上,《經濟參考報》記者獲悉,截至2018年底,上海地方國有企業資產總額超19萬億元。在回顧2018年上海國資國企工作,展望2019年重點任務之時,把握機遇、創新升級、穩中有進成了最多被提及的詞匯。今年上海將緊緊抓住改革發展新機遇,鼓勵國企服務戰略大局,布局新興產業,提升國有資本整體功能和效率。

      資產總額超19萬億 確定六大工作重點

      2018年上海地方國有企業實現營業收入3.52萬億元、利潤總額3438.93億元,同比分別增長8.2%和1.4%。資產總額累計19.27萬億元,同比增長6.2%。目前,上海地方國有企業排名全球行業前10位的企業集團達到6家。上汽集團、浦發銀行、太保集團、綠地集團4家企業進入世界500強行列,上海建工等24家企業進入中國500強行列。

      資產總額只是一個數據,如何提升數據背后的“含金量”是上海穩中求進工作總基調中的重點之一。上海國資委表示,2019年將以國資管理創新帶動國企改革發展,加快改革開放向縱深推進,加快創新發展轉型升級,加快提升國資監管效能,加快推動國有經濟高質量發展,全力打造上海國資改革示范區和一批國企改革尖兵。

      工作會議還從六個方面明確了2019年上海國資國企改革發展的工作重點:著力保障重大任務,服從服務改革發展大局;著力確保穩中求進,提升國有經濟質量和效益;著力推動綜合改革落地,打造改革示范區和尖兵;著力完善國資監管,提高服務企業能力和水平;著力加強黨的領導,以高質量黨建引領高質量發展;著力履行社會責任,實現經濟社會效益聯動發展。

      上海市委常委、副市長陳寅指出,2018年上海國資國企銳意進取攻堅克難,全力推進改革創新和黨的建設各項工作,國有經濟穩中有進、穩中向好,國資國企綜合改革聯動效應不斷放大,推動完成國家及上海市重大戰略任務的骨干作用進一步凸顯,國有企業黨的建設進一步夯實,為經濟社會發展作出了積極貢獻。

      積極參與三大任務、 四大品牌建設

      增設上海自由貿易試驗區新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、實施長三角區域一體化發展國家戰略,這是中央交給上海的三項重大任務。在上海全力以赴加快落實這三大任務的時候,國資國企自然不能缺位。

      立足全局、服務大局,上海鼓勵支持國有企業積極參與上海自貿區新片區建設,借助政策優勢,擴大對外開放、加快轉型升級。推進上海市管金融企業加強業務創新和服務創新,助力自貿區提升貿易便利化和自由化水平。著力培育優質上市資源,鼓勵科技型企業抓住設立科創板并試點注冊制的重大機遇加快上市發展。積極融入長三角區域一體化國家戰略,探索研究國有企業參與長三角一體化發展的相關政策,推進國有企業加大在長江三角洲、長江經濟帶以及國內重點區域的投資合作。

      圍繞打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”的建設工作,上海國資委將推進重點企業制定品牌建設行動方案,打造一批具有核心競爭力的名品、名企、名家、名園。比如百聯集團旗下有5000家網點,擁有一百、永安、吳良材、亨達利等8個中華老字號,光明食品集團更有大白兔、正廣和、冠生園等諸多為人熟知的品牌。未來上海將做強做大、做精做優、傳承保護、轉讓盤活一批老字號品牌,切實增強老字號品牌的競爭力、輻射力、影響力。

      針對今年將要舉辦的第二屆中國國際進口博覽會,上海國資國企亦將發揮主力軍作用,為進口博覽會提供優質的場館設施、會展服務、交通出行、能源供應、住宿餐飲等保障,并將推動進口博覽會常年保稅展示交易平臺實質性運營,助力構建覆蓋全球的進口貿易促進網絡,放大平臺溢出帶動效應。

      85%以上新增投資 聚焦四大領域

      2018年上海國資在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、基礎設施和民生保障等四大領域的投資集中度達到85%。為了進一步優化布局結構,提升國資整體功能和效率,2019年上海將繼續推進國資委系統企業85%以上的新增投資聚焦在以上四大領域,并加快實施集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車、智能制造等一批重點項目。

      同時,上海將增強國有企業自身的創新策源能力,切實提升國有經濟能級和核心競爭力。上海國資委將推動企業完成創新規劃,完成系統企業科技創新情況報告。用好國資收益,鼓勵支持企業瞄準“卡脖子”的關鍵核心技術和領域,加大研發投入,增強發展后勁??偨Y科創投集團、聯和投資、上海信投、申能集團等國有創投企業市場化運作試點經驗,以完善國有創投企業市場化運作措施實施細則。

      上海還將深入打造國資國企綜合改革示范區,通過細化落實改革試驗實施方案,制定一份改革項目清單,建立一個改革會商機制,形成一組改革特色舉措,打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的改革尖兵。

      據了解,上海國資委監管企業2018年全年增長速度保持穩定,歸屬母公司凈利潤增長3%至5%,凈資產收益率穩步提升。上海將按照“質量第一、結構優化、風險可控、速度穩健”的原則,以培育世界一流企業為導向,加強國際對標、行業對標,找差距、補短板、強弱項,全面提升企業發展質量水平。

      陳寅表示,上海要認清形勢把握機遇,切實增強做好今年國資國企工作的責任感使命感,要觀大勢、明大局、謀大事,準確把握經濟社會發展的態勢,緊緊抓住改革發展新機遇,牢牢把握工作主動權;要勇于擔當求真務實,全力以赴落實重大戰略任務,著力防范風險實現平穩發展,堅定不移深化國資國企的改革創新。

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