政府工作報告提出，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。

　　堅持創新作為經濟發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，發揮創新對于建設現代化經濟體系的戰略支撐作用，是實現我國經濟高質量發展，實現新舊動能轉換的必由之路。

　　首先，創新能夠服務實體經濟，搶占制造業的制高點。實體經濟是我國經濟發展、在國際競爭中贏得主動的根基。推動實體經濟發展，加快產業轉型升級，根本出路在于創新。作為實體經濟的主體，制造業是技術創新的主戰場。技術創新是中國實體經濟持續發展的重要出路，也是制造業興國要走的必然之路。創新的重要部分是突破核心技術，搶占技術制高點，并且獲得技術話語權。

　　中國制造業的轉型目前存在短板，一些核心的關鍵技術還存在“卡脖子”的情況。因此，中國制造業應該進一步發揮科技創新的支撐引領作用，著力突破一些關鍵核心技術的難關，搶占未來競爭的先機。

　　其次，創新能夠促進新舊動能的轉換，對經濟發展意義重大。深刻認識經濟發展階段變化，全面把握新動能的內涵和外延是促進新舊動能轉換的前提。經濟發展新動能涉及的范圍非常廣泛，不僅指第三產業中的“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等新產業新業態，也包括工業制造中的智能制造、大規模定制化生產等，還涉及第一產業中適度規模經營的家庭農場、股份合作制企業以及農村一二三產業融合發展等。舊動能是指依靠大量資源投入、較高環境成本和社會成本來驅動經濟增長的動能。推進新舊動能轉換，需要樹立質量第一、效益優先的目標導向，集聚創新人才和企業家等創新型主體，建立激發各種要素活力的制度機制。既要大力支持新技術、新模式、新業態、新產業，打造經濟增長的新引擎；又要致力于傳統產業轉型升級，推動傳統產業高端化、低碳化、智能化，只有兩者相輔相成、有機統一，才能順利實現新舊動能接續轉換。

　　另外，創新特別是科技創新與金融的結合，能夠為中小企業提供融資便利。融資難一直是困擾和阻礙中小企業發展的一大問題。中小企業融資的主要渠道是向銀行貸款，但由于輕資產的原因，難以適應傳統的以重資產為基礎，以短期財務指標為關鍵的融資模式要求。通過科技金融創新，改革傳統重資產融資模式已經勢在必行。

　　數字金融是建設現代金融體系的關鍵所在。按照規劃要求，要順應科技與金融融合趨勢，實現金融科技研究領先發展和廣泛應用，并全面提高金融機構、金融市場、金融治理效率和水平，鼓勵金融機構強化新技術的運用，深入開展大數據技術應用創新。大力發展數字金融正是化解中小企業融資難、融資貴的有效途徑。

　　將創新作為經濟發展的第一動力，讓創新從技術創新逐步向金融等各個領域滲透，催生新的經濟模式、新的服務業態。未來，創新將在服務實體經濟，推動新舊動能轉換，解決融資難問題，進而推動經濟高質量發展等方面進一步發揮不可替代的作用。

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