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《經濟參考報》記者從浙江自貿試驗區管理委員會了解到，《浙江自貿試驗區一周年建設成效及制度創新成果評估報告》（下稱《報告》）經過第三方權威機構歷時2個月的評估，于近日正式對外發布。這標志著浙江自貿試驗區改革創新及建設工作“一周年成績單”揭曉。
《報告》認為，在政府職能轉變和營商環境優化、“一中心三基地一示范區”建設、通關監管服務創新等領域取得顯著成效，形成了2批共45項制度創新成果，發揮了國家深化改革開放先行者的作用。
浙江自貿試驗區于2017年4月1日正式掛牌。記者了解到，一年來，浙江自貿區堅持以制度創新為核心，緊緊圍繞投資貿易便利化，既做好國家“規定動作”，又創新推出浙江特色“自選動作”。其中，在聚焦油品全產業鏈方面，啟動國際油品交易中心建設，加快推進國際海事服務基地建設，全面推進國際石化基地建設，全力助推國際油品儲運基地建設等。
從試驗任務總體完成情況上看，《報告》顯示，浙江自貿試驗區123項試驗任務100%啟動實施，有效實施率（完成+部分完成）77.2%；國務院要求復制推廣的123項改革試點經驗，已復制推廣119項，占比96.7%，總體任務完成情況位居第三批自貿試驗區前列。
同時，《報告》指出，浙江自貿試驗區一周年建設成效主要體現在體制機制運行流暢，改革統籌能力較強；試驗任務執行有力，有效實施率超七成；緊密結合功能拓展，先行先試制度創新；深化“最多跑一次”，營商環境優化明顯；改革紅利不斷凸顯，企業“用戶體驗”佳等5個方面。
此外，《報告》指出，經過一周年的努力，浙江自貿試驗區形成了一批具有全國示范意義的建設亮點，如油品全產業鏈創新發展的“舟山模式”、改革工作推進機制、多項全國領先的突破性制度創新成果、具有戰略意義的功能性新平臺等。同時，《報告》還認為，浙江自貿試驗區將“最多跑一次”改革貫穿始終，通過系列改革舉措，營商環境優化成效明顯，行政服務便利度大幅提升、激發了市場發展活力。
據悉，在浙江自貿試驗區2批共45項創新成果中，20項屬全國首創，36項具有較強可復制推廣性，其全國首創率、改革覆蓋面和創新實效性均走在了全國第三批自貿試驗區前列。對此，《報告》按照相關性、創新性、復制推廣性等3個原則進行專業評估后認為，這45項創新成果的創新領域廣泛、創新相關性強、創新實效突出、可復制推廣性強。據悉，目前部分成果已經由國家有關部門組織逐步在全國復制推廣。如海關總署已經于2017年8月發文在全國推廣保稅燃料油跨關區直供創新成果，將其在海關監管操作層面予以明確，實現“浙江模式”上升為“國家標準”。國家口岸辦計劃6月份在舟山召開現場會，推廣船舶“一單四報”全流程應用的改革創新成果。
對于浙江自貿區未來發展的建議，《報告》認為，目前浙江自貿試驗區建設過程中仍存在一些困難和問題，主要包括國家部委未充分授權導致地方創新試驗受限、“試驗區”深化改革掣肘仍存在、創新和風險防范需統籌兼顧等三個方面。《報告》指出，浙江自貿試驗區未來應以聚焦世界級自由貿易平臺、打造制度層面的大灣區、覆蓋更全品類大宗商品等為戰略導向，在各領域改革創新以對標國際高標準規則深入推進各領域改革創新、深化特色試驗任務持續提升自貿試驗區建設水平、增強發展動能做大大宗商品新經濟流量等為路徑選擇，先行先試筑就改革開放高地，形成更多可復制可推廣經驗，為浙江省乃至全國的全面深化改革和擴大開放作出貢獻。
