19日，發改委召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發布會，國家發改委副主任張勇表示，經國務院同意，發改委近日印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(電力行業)》，標志著全國碳排放交易體系完成了總體設計，并正式啟動。

　　張勇介紹，在對承擔全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設運維任務進行公開征集和專家評審的基礎上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統建設和運營。

　　發改委氣候司司長李高表示，發改委以發電行業為突破口開展全國碳市場建設，主要考慮幾個因素：一是發電行業的數據基礎比較好，產品相對單一，容易進行核查核實，配額分配也簡便易行。二是這個行業的排放量很大，目前發電行業納入的企業達到1700多家，排放量超過30億噸。碳市場建設要遵循穩中求進的工作要求，在先期啟動發電行業的基礎上，進一步考慮其他的高耗能、高排放行業?？偟膩砜?，成熟一個行業，納入一個行業，逐步擴大市場覆蓋范圍。將來納入碳市場的門檻可能還要進一步降低，把更多企業納入到碳市場的管理范圍。

　　李高表示，2011年以來，發改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市開展了碳交易試點。從2013年開始交易，到今年11月，7家試點累計配額成交量超過兩億噸二氧化碳當量，成交額超過46億元。而且從試點范圍看，碳排放總量和強度出現雙降的趨勢，起到了碳市場控制溫室氣體排放的作用。

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