剛剛過去的“十一”長假，又帶來了一個旅游消費高潮。近年來，三駕馬車中投資與出口對經濟的貢獻度逐年下降，消費逐漸成為推動經濟增長的最大動力，中國經濟正在由傳統的投資拉動模式向消費驅動模式轉型。然而，當前消費驅動力的充分釋放還面臨一系列制約因素，需要高度重視消費結構升級的意義，著重解決讓消費者有能力消費、愿意消費、敢于消費、放心消費等核心問題，尤其是解決“放心消費”更為迫切。

　　隨著收入水平和消費能力的不斷提高，一線城市居民消費需求結構已經接近發達國家，二、三線城市居民的消費需求偏好正向一線城市居民靠攏，農村消費需求結構也日益城市化。

　　消費需求結構變化將促進消費升級和經濟增長方式變革。根據麥肯錫預測，受益于可負擔非生活必需品消費人群的日益增加，2010年到2020年中國非生活必需品消費將保持13.4%的年平均增長率，高于生活必需品和半必需品。與此同時，健康、養老、旅游等高端消費需求將大大增加。消費結構升級顯示了消費驅動力的可持續性。

　　盡管消費驅動型經濟增長模式正在形成，但與投資拉動所產生的“立竿見影”的效果相比，消費驅動力的培養是長期過程，涉及與國民收入初次分配和再分配相關的消費能力培育，涉及社會保障體系建設相關的敢于消費問題，涉及市場監管相關的放心消費等眾多復雜問題。應該看到，在我國經濟轉型過程中，這些消費疑慮程度不同地存在，有些還十分嚴重，必須下決心解決。

　　根據世界銀行數據，2015年世界平均居民消費率為58%，其中高收入國家為60%，中高收入國家為51%，中低收入國家為66%，低收入國家為78%。而同期我國居民消費率僅為37%。我國消費率偏低、儲蓄率偏高，雖然有“勤儉節約”傳統思想的影響，但更多的是居民對養老、醫療、失業等重大問題有后顧之憂，不敢消費。

　　我國的社會保障制度體系依然處于建立和完善的過程中，老百姓對自己的養老、醫療、失業等問題心里沒底，對社保制度心存疑慮。因此，一方面要健全低收入群體的社會保障制度，改善低收入群體的收入狀態，增強他們的消費能力;另一方面要擴大社會保障的覆蓋面和標準，尤其是加快農村社會保障制度改革，縮小城鄉社保差距，擴大農村消費需求。

　　當前亟待解決的另一個問題是轉變政府職能，加強市場監管，構建良好消費環境，解決放心消費問題，讓居民“愿”消費。由于品質安全等因素，劣質食品、虛假藥品等偽劣商品、低質量商品甚至假貨充斥市場，導致消費者不敢消費，部分中高收入階層轉而境外消費，產生“需求外溢”。解決放心消費的鑰匙掌握在政府手里，當前消費市場混亂的重要原因是監管力度不夠，需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯位等問題，該由市場充分競爭、優勝劣汰的領域，政府應該主動退出，而該由監管部門重點治理，嚴肅法紀的領域或真空地帶，政府應該主動出擊，促進職能及時到位，健全完善市場經濟秩序，營造良好消費環境，使消費者放心消費。

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