政府“力量”助力創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

　　盡管大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷各有不同，如為了照顧老人、夫妻團(tuán)聚、改變家鄉(xiāng)面貌等，但有一個(gè)共同的原因則是家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策好。而從他們的事業(yè)發(fā)展軌跡來(lái)看，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持效果明顯，幫助他們熬過(guò)了最初困難期。

　　據(jù)固原市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)仇建平介紹，固原市專門制定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃工作實(shí)施方案，主要提供低成本、便利化、開放式的綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間，以及免息提供擔(dān)保貸款等。以2016年為例，全市共引領(lǐng)107名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)175人，發(fā)放擔(dān)保貸款150人1462萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，目前，固原市有3個(gè)接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)園。固原市投入450萬(wàn)元，改造3400平方米的電商創(chuàng)業(yè)孵化基地及人力資源市場(chǎng)，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體50戶，其中大學(xué)生25人；原州區(qū)在農(nóng)資城打造6000平方米的電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體36戶，其中大學(xué)生28人；彭陽(yáng)縣投資300萬(wàn)元，新建600平方米的電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，已入駐企業(yè)20戶，其中大學(xué)生14人。

　　回訪的大學(xué)生基本都享受過(guò)扶持政策。“我剛創(chuàng)業(yè)時(shí)免費(fèi)在固原市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園待了三年，享受了兩次免息創(chuàng)業(yè)貸款，這些政策對(duì)剛出校門就創(chuàng)業(yè)的我們太及時(shí)了。”在固原市從事低壓配電柜生產(chǎn)及銷售的創(chuàng)業(yè)者周凱說(shuō)。

　　如今，他租下了以前免費(fèi)的辦公室和廠房，一年租金4.4萬(wàn)元。“盡管有點(diǎn)高，但畢竟企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，在承受范圍內(nèi)。”周凱介紹說(shuō)，2016年他的營(yíng)業(yè)額520多萬(wàn)元，再等兩三年做得順一點(diǎn)，他計(jì)劃購(gòu)買20畝地自建廠房。

　　一些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生反映，如果說(shuō)創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款解決的是實(shí)際問(wèn)題，那么各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)則幫助他們“過(guò)濾”創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子，拓展“人脈”，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的道路上走得更穩(wěn)。“我現(xiàn)在仍與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師保持聯(lián)系，他是一名成功的商人，當(dāng)初為我介紹了很多銷售客源，如今我有困難疑惑，他還會(huì)盡量幫忙。”楊金平說(shuō)。

　　帶動(dòng)村民脫貧致富效果明顯

　　“返巢”創(chuàng)業(yè)大學(xué)生引發(fā)的鯰魚效應(yīng)十分明顯，在貧窮的西海固地區(qū)激起創(chuàng)業(yè)干事的火花，輻射周邊，帶動(dòng)一片，有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。

　　從西安交通大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)開設(shè)電腦培訓(xùn)學(xué)校的王建國(guó)告訴記者，創(chuàng)業(yè)13年，他有兩件事引以為傲：一是改變了家里人對(duì)創(chuàng)業(yè)的偏見；二是培養(yǎng)出了一大批小老板。

　　“我創(chuàng)業(yè)時(shí)遭到家里人一致反對(duì)，說(shuō)你好不容易跳出去了，回來(lái)干啥？讓我考公務(wù)員，給家里撐面子。但現(xiàn)在大家爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)，親戚中有6人開公司。創(chuàng)業(yè)學(xué)生也超過(guò)300人了，固原市四分之三的廣告公司都是我學(xué)生開的。”他說(shuō)。

　　在農(nóng)村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生帶動(dòng)村民脫貧致富效果更明顯。陳澤恩大學(xué)期間就“遙控”指導(dǎo)父親養(yǎng)殖中華蜜蜂（土蜂），兩年前從城市回到老家——固原市彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村，一心創(chuàng)業(yè)，如今家里有300多群蜂，擔(dān)當(dāng)固原市養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、孟塬鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　“這兩年陳澤恩父子倆給村民開培訓(xùn)班，手把手教他們養(yǎng)蜂，同時(shí)培育提供蜂種，目前全村養(yǎng)蜂戶從二三十戶發(fā)展到上百戶，孟塬鄉(xiāng)正在全力打造全區(qū)養(yǎng)蜂名鄉(xiāng)。”彭陽(yáng)縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局書記虎威說(shuō)。

　　焦建鵬則帶動(dòng)了固原市西吉縣龍王壩村上千村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，正因其有“創(chuàng)富”能力，2015年初，他還被選舉為龍王壩村村主任。“我所做的一切是給了大家脫貧的信心。龍王壩村一共有八個(gè)村民小組，以前五六組因?yàn)樗幬恢煤０胃撸瑳](méi)有水澆地，娶媳婦都困難，但這兩年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)，這兩個(gè)小組村民的收入已經(jīng)遠(yuǎn)高出其他小組。看到有發(fā)展希望，很多外出務(wù)工的村民都回來(lái)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)或者在公司基地打工。”焦建鵬說(shuō)。

　　焦麗娟就是五組村民，去年3月她花了一萬(wàn)多元將老房子改成民宿，最多能接待26人，旺季每月收入四五千元，淡季也有兩千多元。“開農(nóng)家樂(lè)效益好，鄰居都來(lái)問(wèn)我怎么辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以后還打算蓋一些檔次更高的房子，把生意做得更大。”

　　新觀念促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

　　新鮮的血液帶回新鮮的理念。記者采訪了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，助推了西海固地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　蘇德國(guó)從山東大學(xué)畢業(yè)回家?guī)兔赡辏瑢?duì)農(nóng)場(chǎng)的改變是巨大的：他理順了父親名下6家公司的人事管理關(guān)系，更說(shuō)服父親聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。

　　“我們西海固遍地是黃土，遍地也是金子，會(huì)用了，黃土就能變成金子，不會(huì)用，黃土就永遠(yuǎn)是黃土。用兒子的話說(shuō)，必須要補(bǔ)充新的血液，才能一步一步慢慢發(fā)展。”蘇相鋒說(shuō)。

　　記者在向豐農(nóng)場(chǎng)看到，時(shí)間僅過(guò)去一年，新建的21個(gè)菜棚已種上瓜果蔬菜，“生態(tài)餐廳”正在建設(shè)中。“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就剩最后幾年時(shí)間，我們的目標(biāo)是3到5年內(nèi)把農(nóng)場(chǎng)打造成一、二、三產(chǎn)業(yè)互相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。”從上海來(lái)的職業(yè)經(jīng)理人徐金國(guó)說(shuō)。

　　同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)綠色、生態(tài)、安全、健康的重視，正逐步改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。大學(xué)生張偉經(jīng)營(yíng)著“九錦匯天然蜂產(chǎn)品”，在與農(nóng)戶簽訂協(xié)議時(shí)明確要求“沒(méi)有農(nóng)殘和抗生素”，檢測(cè)不合格連自己父親的蜂蜜也不收。“我們正在打品牌，品質(zhì)好才有好價(jià)錢，現(xiàn)在農(nóng)戶也接受了這個(gè)理念。”

　　而在陳澤恩及大量村民養(yǎng)蜂的帶動(dòng)下，孟塬鄉(xiāng)小石溝村附近的村民們種地再不使用農(nóng)藥了。

　　貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)應(yīng)去瓶頸多扶持

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生表示，創(chuàng)業(yè)本就不易，更何況是在西海固地區(qū)，人才問(wèn)題、資金難題、市場(chǎng)容量等限制了再發(fā)展，期盼政府能精準(zhǔn)施策，幫助他們更好扎根家鄉(xiāng)。

　　一是出臺(tái)更多優(yōu)惠政策吸引人才回籠。蘇德國(guó)說(shuō)，在西海固創(chuàng)業(yè)的最大感受是當(dāng)?shù)厝瞬磐饬魈珖?yán)重，他學(xué)成之后肯定會(huì)回家鄉(xiāng)繼續(xù)努力，更希望能帶著好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和人才回去。“人才隊(duì)伍建設(shè)是決定企業(yè)能否做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，這一點(diǎn)在農(nóng)村也不例外。”焦建鵬說(shuō)。

　　二是金融方面給予更多支持。張偉說(shuō)，固原地區(qū)金融市場(chǎng)不活躍，貸款門檻高，額度小，周期也短，企業(yè)剛發(fā)展有一點(diǎn)起色就到了還款期，給企業(yè)造成一定壓力。

　　創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、寧夏寶光電氣設(shè)備有限公司總經(jīng)理周凱說(shuō)，商業(yè)貸款門檻高，小企業(yè)只能通過(guò)擔(dān)保公司貸款，除銀行利息外還需額外支付擔(dān)保費(fèi)用，負(fù)擔(dān)較重。他們期盼政府在項(xiàng)目立項(xiàng)、金融政策等方面給予更多支持，使企業(yè)做大，更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生楊金平曾靠養(yǎng)梅花鹿賺得第一桶金，想轉(zhuǎn)型時(shí)卻因廠區(qū)地處縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，被相關(guān)部門叫停“改建”。“像我這塊地，我理解政府有規(guī)劃，但希望政府能給出時(shí)間表，讓我知道下一步該怎么辦。”他說(shuō)。

　　此外，也有業(yè)內(nèi)人士稱，要更好地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓新制度發(fā)揮實(shí)效，還必須完善具體的配套措施和細(xì)化的操作辦法。例如，學(xué)校可在大學(xué)生入學(xué)起就給予具體的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，讓大學(xué)生盡可能早地接觸管理和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量打下基礎(chǔ)；地方政府和企業(yè)、科研院所可新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，就近吸納有創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子的學(xué)生，提供政策、金融等方面的支持，“扶上馬”再　“送一程”；教育部門可對(duì)高校學(xué)籍和學(xué)分管理制度進(jìn)行革新，讓學(xué)生們可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)興趣和能力，合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正成為學(xué)習(xí)成果的延伸。