29日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局局長(zhǎng)王賀軍在2017金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際研討會(huì)上介紹，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2016年貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量達(dá)到2009年以來(lái)的最高點(diǎn)。以金磚國(guó)家為例，截至2016年年中，金磚國(guó)家遭受到反傾銷調(diào)查1732起，反補(bǔ)貼調(diào)查205起，占全球案件總數(shù)量的34.8%。貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查背離了其維護(hù)自由和公平貿(mào)易的初衷。反傾銷措施永久化、擴(kuò)大化的現(xiàn)象也日益突出。

　　“我們正處在一個(gè)變革和調(diào)整的時(shí)代，站在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，金磚國(guó)家合作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。”王賀軍坦言，當(dāng)前，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求保護(hù)的訴求不斷增加，導(dǎo)致單邊主義盛行，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性面臨威脅，貿(mào)易救濟(jì)制度本身及其執(zhí)行過(guò)程不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　具體而言，王賀軍指出，一是貿(mào)易救濟(jì)制度承載了過(guò)多的壓力。經(jīng)濟(jì)下行背景下，各國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)訴求增加，貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量大幅增加甚至過(guò)度使用，侵蝕著自由貿(mào)易的成果。貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查背離了其維護(hù)自由和公平貿(mào)易的初衷。反傾銷措施永久化、擴(kuò)大化的現(xiàn)象也日益突出。

　　此外，貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域偏離國(guó)際規(guī)則的國(guó)內(nèi)單邊立法和實(shí)踐不斷增多。頻繁、過(guò)度運(yùn)用國(guó)內(nèi)單邊立法形式解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的行為，對(duì)公正而有效的全球治理造成了直接的影響，對(duì)多邊貿(mào)易體制造成了威脅。

　　三是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)案件大量增加，不堪重負(fù)。目前，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理的案件中，與貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)的案件約占一半，造成專家組和上訴機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，而裁決卻可能得不到有效和及時(shí)的執(zhí)行。

　　“貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則領(lǐng)域的難題，需要金磚國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)、共同破解。”王賀軍指出，他提出如下幾點(diǎn)具體建議：通過(guò)更加緊密的合作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升對(duì)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的理解和合規(guī)運(yùn)用能力。繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易救濟(jì)制度的有效性，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。審慎、克制和規(guī)范使用貿(mào)易救濟(jì)措施，反對(duì)措施濫用、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。共同推進(jìn)反傾銷反補(bǔ)貼議題談判，推動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的發(fā)展。近年來(lái)，對(duì)規(guī)則的不同理解、不同的適用標(biāo)準(zhǔn)乃至不當(dāng)使用逐漸增多，重啟和推進(jìn)談判的迫切需要比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，金磚國(guó)家攜手并進(jìn)，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在此過(guò)程中，金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的交流合作不斷擴(kuò)大，在支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義等方面的共識(shí)不斷加深。在全球化進(jìn)程遭遇前所未有挑戰(zhàn)的今天，需要各國(guó)加強(qiáng)溝通、協(xié)商，共同努力構(gòu)建既有利于自由貿(mào)易又能妥善處理國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的貿(mào)易救濟(jì)制度體系。

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