近期，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為人工智能產(chǎn)業(yè)未來快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。目前，我國(guó)在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了大量成果，不但在專利儲(chǔ)備上位居世界前列，在每年專利的申請(qǐng)數(shù)量上也超過美國(guó)，位列世界第一。但也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，和我國(guó)眾多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況類似，在應(yīng)用和后續(xù)的產(chǎn)業(yè)化上，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在不小的差距。

　　為加快我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，政府應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)行法規(guī)政策做出調(diào)整，創(chuàng)造更有助于“產(chǎn)學(xué)研”融合的大環(huán)境，讓眾多科研機(jī)構(gòu)的研究成果，能夠快速被企業(yè)利用，并最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

　　事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”融合是我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的大目標(biāo)之一，但現(xiàn)行的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制卻不利于這一大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，對(duì)于科研機(jī)構(gòu)和人員而言，一旦將科研成果轉(zhuǎn)讓給商業(yè)機(jī)構(gòu)，就意味著未來可能無法在相關(guān)科研的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)研究。因此，科研機(jī)構(gòu)和人員為保證自身利益，更傾向于在轉(zhuǎn)讓科研成果時(shí)開出高價(jià)。另一方面，企業(yè)在科研成果商業(yè)化過程中，需要投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣，承擔(dān)著巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意為轉(zhuǎn)讓科研成果“買單”。在這樣的大背景下，大量具有創(chuàng)新活力和意愿的小微企業(yè)無力獲得科研成果，后續(xù)的應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)化也就無從談起。

　　這樣的“困擾”并非我國(guó)獨(dú)有，我們可以借鑒其他國(guó)家成熟的“解決方案”——美國(guó)就是在1980年通過《拜杜法案》解決了類似的問題。在《拜杜法案》出臺(tái)前，美國(guó)每年只有不到5%的專利可以被商業(yè)部門利用進(jìn)行商業(yè)化。而《拜杜法案》出臺(tái)后，商業(yè)部門，特別是美國(guó)大量的小微企業(yè)，獲得了以較少的資金利用科研成果進(jìn)行商業(yè)化的可能，從而產(chǎn)生了促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在《拜杜法案》的支持下，科研成果的所有權(quán)和商業(yè)化收益被分開。這樣一來，科研機(jī)構(gòu)和人員可以在獲得一定收益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持對(duì)科研成果的所有權(quán)，能夠持續(xù)不斷地進(jìn)行研發(fā)；同時(shí)，商業(yè)機(jī)構(gòu)可以相對(duì)少的資金獲得科研成果，一旦成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，則繼續(xù)和科研機(jī)構(gòu)、人員分享收益。在《拜杜法案》出臺(tái)后的三十多年中，美國(guó)的科研機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在此基礎(chǔ)上形成了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。在幾乎所有的科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甚至是需要大量技術(shù)儲(chǔ)備的航天領(lǐng)域，都有大量創(chuàng)新企業(yè)能夠迅速進(jìn)入，這有效地保證了科研成果的轉(zhuǎn)化，也大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

　　可見，產(chǎn)學(xué)研一體化是人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年積累，我國(guó)科研水平不斷提升，科研成果不斷噴涌，正在進(jìn)入科技產(chǎn)出的爆發(fā)期。如何打通從技術(shù)到市場(chǎng)的“最后一公里”，從制度上破除束縛和阻力已成為當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，中國(guó)版《拜杜法案》的制定已是大勢(shì)所趨。期望中國(guó)的制度創(chuàng)新能盡快跟上，讓沉睡在實(shí)驗(yàn)室中的海量論文、專利、發(fā)明，變成可以被開發(fā)利用的產(chǎn)品和應(yīng)用，最終改變?nèi)藗兊纳睿瑢?shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的大跨越。

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