中央全面深化改革領(lǐng)導小組近日召開會議審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》。會議提出，建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，要在確保國家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長前提下，堅持穩(wěn)妥推進、漸進調(diào)整。要以現(xiàn)有補貼政策的改革完善為切入點，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導向，加快推動落實相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策改革。
“過去的補貼是鼓勵農(nóng)民使用化肥農(nóng)藥迅速提高農(nóng)作物產(chǎn)量，這種資金導向?qū)е罗r(nóng)戶大量濫用農(nóng)藥化肥，這樣雖然能促進糧食產(chǎn)量增長，但是長期使用不利于糧食安全。”中央財經(jīng)大學教授譚云明對記者表示，因此，現(xiàn)在要調(diào)整理念，重視對土地地力的培育、土壤的整治等，需要建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度。
據(jù)《證券日報》記者了解，在2015年試點基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院同意，2016年在全國范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”， 種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，無疑成為優(yōu)先獲補貼主體。
目前中央財政已下達2016年農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助及農(nóng)業(yè)防災增產(chǎn)等相關(guān)資金2011億元。
“加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化糧食安全保障能力，建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)‘三項補貼’政策，加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人表示。
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