據(jù)悉，從今年5月1日起，我國(guó)全面實(shí)施了增值稅改革。營(yíng)改增不但是我國(guó)稅收制度的重要變革，同時(shí)承擔(dān)起減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史重任。

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，實(shí)現(xiàn)減稅和持平企業(yè)比例高達(dá)78.7%，增稅企業(yè)僅為1.3%，說(shuō)明減稅效果較為明顯。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建表示，全面實(shí)施營(yíng)改增有利于形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)三方面成效：一是消除了營(yíng)業(yè)稅制下重復(fù)征稅，減輕了服務(wù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。二是通過(guò)服務(wù)業(yè)對(duì)下游企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票由下游企業(yè)抵扣，減輕下游工商企業(yè)稅負(fù)來(lái)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)部門(mén)獨(dú)立分離，以及服務(wù)業(yè)務(wù)外包來(lái)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。

　　“近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于調(diào)整中，但第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，但全面實(shí)施營(yíng)改增對(duì)支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起著重要作用。雖然營(yíng)改增對(duì)新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)影響性質(zhì)相同，但不同層次服務(wù)業(yè)從營(yíng)改增改革中獲益有所不同，總的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)受益大于產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量低的傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)。因此，營(yíng)改增有利于做大做強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流和營(yíng)銷(xiāo)等高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上從低端走向中高端，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。”胡怡建表示。

　　據(jù)悉，截至2015年，營(yíng)改增共減稅6000億元以上，今年全面實(shí)施營(yíng)改增，減稅預(yù)計(jì)更是高達(dá)5000億元以上。全面實(shí)施營(yíng)改增引發(fā)的減稅可分為試點(diǎn)企業(yè)直接減稅和下游企業(yè)間接減稅兩種情況，前者可稱(chēng)為企業(yè)減稅，后者可稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)減稅。全面實(shí)施營(yíng)改增已成為我國(guó)最為重要的減稅改革。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，營(yíng)改增的全面實(shí)施讓稅制變得更加中性。一方面促進(jìn)了社會(huì)分工，另一方面降低了制造業(yè)的稅負(fù)，提高了制造業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行時(shí)的活力。同時(shí)，可激發(fā)服務(wù)業(yè)熱情，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　“總體來(lái)看，全面實(shí)施營(yíng)改增能讓市場(chǎng)變得更加公平，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻更低，可以使企業(yè)發(fā)揮一種順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。財(cái)政措施力度將根據(jù)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)來(lái)決定。預(yù)計(jì)整個(gè)財(cái)稅力度有望不斷加大，同時(shí)要注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。”蔣震告訴記者。