央地利益分配失衡
中石油長慶油田公司總部于1998年從甘肅省慶陽市慶城縣慶城鎮遷至陜西省西安市，工作區域在鄂爾多斯盆地，橫跨陜、甘、寧、蒙、晉五省(區)，勘探總面積37萬平方公里，是中國石油近年來增長幅度最大的油氣田。2012年，年產油氣當量跨上4500萬噸歷史新高點。
與國內其他油田區塊相比，長慶油田所在的陜北地下，不具備“成片整層”儲油巖層，而是呈“蜂窩狀”地下分布。按陜西的說法，單井日均產量不高的長慶油田，要實現油氣當量的總躍升只能“依靠遍地開井、大密度油氣井開掘”的方式開采。而地表資源的破壞，以及環境污染，也成了長慶油田屢遭詬病的原因。
有媒體調查了解到，慶陽市以及甘肅省水利部門對慶陽地區水土進行檢測的結果顯示，因長慶油田常年對當地生態的破壞，使得慶陽境內8條較大河流均受到不同程度的污染，其中慶陽市的蒲河、馬蓮河連年來水質監測均為5類或劣5類水。
事實上，在整個鄂爾多斯盆地內開采石油，環境污染不可避免。
而在陜北的榆林、延安，同樣存在石油泄漏導致的污染偶發事件，只不過，污染制造的主體，變為長慶油田與延長石油兩家。
法治周末記者了解到，陜北榆林、延安的能源資源開發，實際上也讓當地承受著巨大的“生態環境犧牲”的代價。資料表明，為鋪設榆林境內4條過境輸氣管線，就有100多平方公里植被被破壞。
榆林市發改委公布的“十二五”規劃中，有關研究也顯示，榆林每開采1噸煤就會破壞地表水2.84噸、破壞和消耗與煤炭伴生的礦產資源8噸，生態環境的總成本達66.1元；而每開采1噸原油造成的生態環境成本是260元。按此計算，2010年榆林全市煤、油生產的環境代價已達到195.5億元，是當年全市地方財政收入的1.56倍。
一個不爭的事實是，央企從這里開采走了大量能源資源、破壞了自然環境的同時，留給地方的財政貢獻卻十分有限。
甘肅省慶陽市發改委一位官員此前對媒體稱，“我們做過一個測算，比如中石油在我們這里開采原油，80%的利潤都被央企拿走了，國家拿走的不到20%，留給地方的大約只有2%”。
在陜西，兩大石油企業對地方每年的不同貢獻，也讓地方政府對中石油有了更多的說辭。來自榆林地方的一組統計數據顯示，2011年，長慶油田在陜西定邊開采原油530萬噸、延長石油下屬的定邊采油廠開采178萬噸。每生產一噸原油為地方省市縣三級政府的貢獻分別為：長慶油田公司357元，而定邊采油廠則為772元，每噸相差415元。