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高效生態：我國“低碳”開發最后的大河三角洲

　　在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。這標志黃河三角洲開發上升為國家戰略，也意味著我國最后一個待開發的大河三角洲將踏上“在開發中保護、在保護中開發”的新的創業征程。
從世界經濟發展的歷史看，大江大河入海口的三角洲既是人類文明的搖籃，同時也是區域經濟發展的龍頭。在中國東部長江三角洲、南部珠江三角洲機器轟鳴的喧囂聲中，位于山東半島北部的黃河三角洲地區一直蓄勢待發，默默等待著一個機會，一個進入國家區域經濟發展戰略視野，高起點、高定位科學發展的機會。
　　10年磨一劍，如今黃河三角洲終于跨世紀圓夢。早在1992年，黃河三角洲開發就被山東省列入全省兩大跨世紀工程之一；兩年后，黃河三角洲開發升級，“黃河三角洲資源開發與環境保護”被列入“中國21世紀議程優先項目計劃”，聯合國開發計劃署實施了“支持黃河三角洲可持續發展”項目。[詳情]

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作為國內首個被明確定位為“高效生態經濟區”的國家戰略發展區域，年輕的黃河三角洲肩負著科學發展“探路者”的重要角色。基于這一區域相對脆弱的生態環境，探尋一條適合黃河三角洲發展的“高效生態之路”，行動已經漸次展開。[詳情]
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黃河三角洲位于渤海南部黃河入海口沿岸地區。根據國務院批準的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，黃河三角洲包括東營和濱州兩個地級市全部，以及濰坊北部寒亭區、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市，共涉及山東省內6個設區市、19個縣（市、區），總面積2.65萬平方公里，占山東省的1/6，相當于10個天津濱海新區面積的總和，總人口約985萬人。黃河三角洲土地資源優勢突出，地理區位條件優越，自然資源較為豐富，生態系統獨具特色，產業發展基礎較好，具有發展高效生態經濟的良好條件。

依據《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，黃河三角洲高效生態經濟區的戰略定位是：建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。《規劃》明確了黃河三角洲發展的近期和遠期目標：到2015年，基本形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式；人均地區生產總值達到9萬元，單位地區生產總值能耗降低25%，主要污染排放總量減少20%，城鎮化率達到54%左右。到2020年，率先建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區，人均地區生產總值達到14萬元。

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