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| 2009-12-30 作者:記者 滕軍偉 鄧衛(wèi)華 來源:經濟參考報 |
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本報濟南電
作為中國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，黃河三角洲目前有近800萬畝未利用土地。專家認為，通過土地管理和利用方式的創(chuàng)新，黃河三角洲將為山東省經濟發(fā)展提供巨大空間。
據東營市發(fā)展改革委副主任、黃三角開發(fā)推進辦副主任薛榮建介紹，黃河三角洲是中國東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，人均未利用地0.81畝，比中國東部沿海地區(qū)平均水平高45%，適宜大規(guī)模開發(fā)建設。
驅車行駛在黃河三角洲，滿眼看到的除了高聳的油田井架，更多的是一片片望不到邊的荒地和灘涂。作為一片年輕的土地，黃河三角洲擁有未利用土地近800萬畝，其中國家鼓勵開發(fā)的鹽堿地270萬畝、荒草地148萬畝、灘涂212萬畝，另有淺海面積近1500萬畝。此外，黃河沖積年均造地1.5萬畝。
據介紹，在國家實行嚴格的土地調控政策、投資項目與建設用地矛盾日益突出的情況下，豐富的土地資源是黃河三角洲吸引要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經濟的核心優(yōu)勢，也是經濟社會發(fā)展的潛力所在。根據《規(guī)劃》，在堅持實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度的前提下，土地管理體制改革是黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)創(chuàng)新體制機制的重要方面。
山東省社科院經濟研究所副所長李廣杰認為，通過實行土地管理創(chuàng)新，黃河三角洲地區(qū)豐富的土地資源有望拓展山東省經濟發(fā)展的空間。
根據《規(guī)劃》，黃河三角洲將依托土地資源，著力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和循環(huán)經濟，形成“四點”“四區(qū)”“一帶”的布局框架。四點，即東營、濱州、濰坊港和煙臺港萊州港區(qū)，要強化東營港的區(qū)域中心港地位，加強萊州港區(qū)建設，加快濱州港、濰坊港擴能。“四區(qū)”即東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產業(yè)區(qū)，要依托港口和鐵路交通干線，加強基礎設施建設，大力發(fā)展臨港物流和現(xiàn)代加工制造業(yè)，推動生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進產業(yè)集群式發(fā)展。“一帶”是指以四個港口為支撐，以四大臨港產業(yè)區(qū)為核心，以經濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為節(jié)點，形成環(huán)渤海南岸經濟集聚帶。 |
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