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四、中國參與構(gòu)建全球碳市場的急迫性和必要性
雖然中國作為發(fā)展中國家，沒有被《議定書》納入強(qiáng)制減排計劃中，但中國卻一直通過清潔發(fā)展機(jī)制參與碳交易市場的活動。近兩年來中國在清潔發(fā)展機(jī)制項目及核證減排量供應(yīng)量方面已領(lǐng)先全球。2007年中國清潔發(fā)展機(jī)制項目產(chǎn)生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的73％，2008年更是驚人地占到84％。顯然，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場創(chuàng)造了眾多減排額，但一個極為重要的問題是中國處在整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。于是，中國創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達(dá)國家以低廉的價格購買后，通過他們的金融機(jī)構(gòu)的包裝、開發(fā)成為價格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易。不僅如此，他們還正在全力吸引中國的金融機(jī)構(gòu)參與到他們所建立的碳金融市場中，進(jìn)而賺取中國資本的利潤。這就像中國為發(fā)達(dá)國家提供眾多原材料與初級產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家再出售給中國高端產(chǎn)品，賺取
“剪刀差”利潤，有所不同是的是這里“剪刀差”之“差額”是巨大的！如今年6月，中國賣給歐洲買家的核證減排量的現(xiàn)貨價格為11歐元/噸左右，而同樣代表一噸二氧化碳當(dāng)量的歐洲市場交易的歐盟配額的2014年12月到期的期貨價格高達(dá)19歐元/噸。
目前，中國開始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始探索構(gòu)建自己的碳市場。2008年北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所的相繼建立便是邁出的一小步。但這些交易所還都只是企業(yè)行為，還只能從事清潔發(fā)展機(jī)制下的交易。而在碳市場構(gòu)建方面，中國金融機(jī)構(gòu)的看法和做法都是令人費(fèi)解的，例如中國主權(quán)基金中國投資有限公司管理（簡稱中投）的資產(chǎn)規(guī)模龐大的外匯儲備，對內(nèi)具有與國家發(fā)改委、財政部、科技部等負(fù)責(zé)氣候變化問題的部委協(xié)調(diào)的能力，對外具有同聯(lián)合國等國際組織、世界各國金融公司進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)的能力。中投之獨(dú)特地位與能力有利于他們了解碳交易市場規(guī)則、積極進(jìn)行金融設(shè)計的自主創(chuàng)新，然而具有如此之天時、地利、人強(qiáng)的中投卻以碳市場規(guī)模太小，規(guī)則尚不完善為由，沒有為促進(jìn)中國碳市場的建立做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國必須參與構(gòu)建碳市場。因?yàn)榈谝唬捎跊]有碳市場上的參與權(quán)和話語權(quán)，所以中國的核證減排量的價格一直被發(fā)達(dá)國家的買家人為壓低；由于沒有自己的交易體系，所以自然無法獲得相應(yīng)的定價權(quán)；而沒有相應(yīng)的碳市場的規(guī)則、制度，自然無法建立自己的碳市場。我們必須看到，在未來的全球碳市場中，中國同樣面臨著在國際石油市場中喪失定價權(quán)的前車之鑒。眾所周知，我國之所以沒有石油的定價權(quán)是因?yàn)槲覈鴽]有參與石油期貨市場的構(gòu)建，由此導(dǎo)致了一方面我國石油企業(yè)無法像跨國石油巨頭那樣在期貨市場大把“吸金”，另一方面我國國內(nèi)只能靠行政定價來面對國際油價的漲跌。這個教訓(xùn)不能重演，中國必須參與構(gòu)建全球碳市場。第二，碳市場具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，因此，參與構(gòu)建碳市場，一方面可以成為中國在金融危機(jī)中參與國際金融市場體系構(gòu)建的“突破口”，另一方面也可以成為解決我國節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展的瓶頸——綠色技術(shù)應(yīng)用不足問題的有效途徑。
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