經濟參考報

中改院“擴大內需：體制與政策”形勢分析會綜述

　　擴大內需是我國經濟社會轉型發展的客觀要求。有專家認為，當前國際金融危機在給我國經濟社會發展帶來巨大沖擊的同時，也為經濟發展方式從生產主導型向消費主導型轉變提供了重要的歷史機遇。有專家提出，進入新階段，我國國民消費轉型升級趨勢明顯，但生產主導型發展模式制約了消費升級，使我國從生產大國轉向消費大國難以取得實質性突破。為此，適應發展新階段的要求，形成消費主導型經濟發展模式迫在眉睫。也有專家指出，當前我國面臨的經濟問題，固然有國際金融危機沖擊的影響，但更主要的根源在于國內經濟社會深層次矛盾與問題，尤其是內需不足、消費不足及經濟增長方式轉變滯后。為此，擴大內需，不僅是經濟社會結構調整的基本要求，也是后轉型時期改革發展的重大任務。
　　有專家指出，從中長期看，擴大內需是直接關系經濟社會全面發展的大戰略。一是擴大內需與人的全面發展直接相聯。擴大內需的關鍵是擴大消費，消費的最終目的是為了人的發展。我國改革開放30年最大成就是積累了大量的物質財富，但人力資本的積累還遠不到位，促進人的發展的體制機制還不完善。二是擴大內需是實現共享式發展的重要途徑。有專家指出，只有擴大內需才能實現共享式發展，而僅擴大外需很難做到。三是從轉變經濟發展方式看，只有把經濟增長建立在內需的基礎上，擴大最終消費需求，帶動相關需求，降低對外部市場的依賴，才能有效轉變經濟發展方式，增強經濟發展的協調性和可持續性。有專家明確表示，未來即便外需得到有效恢復，還是要把擴大內需作為新階段改革發展最重要的戰略。[詳細]

孫立平:我們體制的某些方面是抑制內需的

　　我們是在體制和政策的層面上討論內需的問題。我認為這樣的討論有一個難點：中國現在有關內需的政策和體制可能正好是相反的，換句話說，政策在很大程度上是追求擴大內需的，而我們的體制其實是抑制內需的。在這個過程當中，還是跟政策和體制的話題有關。
　　我講第一個問題，就是城鄉差距的問題，我們講了這么多年，是一個挺有意思的問題。剛才說了城鄉差距，城鄉差距為什么會這樣？[詳細]

巴曙松:不平衡增長格局為什么會持續一段時間

　　轉型的微觀主體是企業，所以我們需要首先看看企業是如何看待這個問題的，特別是一些外貿行業的企業。
　　從目前調查的情況看，盡管2008年底以來，不少外貿企業遇到很大的挑戰，但是這些企業中的很大部分，還是堅持在十分困難的條件下繼續從事外貿業務，較少的企業愿意向拓展內需轉型，近期推動的一系列降低出口退稅等措施，盡管不能直接促使其擴大國際市場。[詳細]

遲福林:生產主導向消費主導轉變亟待破題

　　改革開放之初，我國處于生存型階段，擴大社會產品供給，滿足私人產品需求是改革發展的主要任務。為此，經濟增長以追求總量為目標，注重投資和出口在經濟增長中的拉動作用。具體表現為：過去30年內GDP保持接近10%的年均增長；第二產業比重維持在50%左右的高位；投資和出口在經濟增長中有著重要的作用。經過30年的快速發展，我國開始從生存型階段進入到發展型階段。發展型階段的一個重要特點。[詳細]

陳淮:擴大消費又有新特點了

　　中國擴大內需，也不是從今天開始的。我們從亞洲金融危機就開始面對這個問題，1998年我們在國務院發展研究中心搞過一個“過剩經濟”的課題，那個時候我們認為短缺已經讓位于過剩，供和求的對比關系中，供大于求成為失衡的常態，供不應求是失衡的特殊現象。1999年中央提出，擴大內需要成為一項需要長期堅持的戰略方針。
　　今天，我們擴大內需又有新特點了，擴大消費又有新特點了。[詳細]

高尚全:深化改革，力爭做到“四個避免”

　　經濟發展方式轉型與某些市場化改革不到位的矛盾。以資源環境為例，過大的資源消耗和環境污染賴以生存的體制基礎，就是資源要素的行政控制和價格扭曲。在我們價格改革滯后的同時，現行資源稅負過低，而且征稅范圍過小，也是低成本投資擴張的重要原因。我們一些資源型企業到海外上市，由于我們的稅賦很低，結果污染留在我們這兒了，海外的投資者得到好處。因此，加快資源價格的改革，是當前的一個重要機遇。[詳細]

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