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新聞回放 |
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| 《工資條例》醞釀三年仍難產 |
| 經濟觀察報 2011-8-19 |
| 《工資條例》制定的參與方全國總工會的一位人士說，目前《工資條例》還只是草案而已，還在研究、論證和修改過程中，距離上報國務院還很早，因此也就沒有具體出臺時間，今年《工資條例》是肯定不能出臺。 | |
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網友關注 |
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| 網民：希望《工資條例》盡早出臺 |
| 有網民表示，公眾翹首以盼的工資條例，承擔著調節收入分配的艱難使命，希望盡早出臺。還有網民認為，工資條例的出臺之所以被拖延，就是因為資方的話語權太強了，因此出臺工資條例之前要實施充分的民意探討。 | |
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微博聲音 |
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| ·人力資源和社會保障部人力資源主管 劉媛媛 |
| 人社部在十二五規劃中要努力實現職工工資年均增長15%努力實現同工同酬。若不分民企央企，就要調整稅收政策適度向中小微企業傾斜，減稅減費他們才有錢為工人漲工資。而央企中勞務派遣大軍與正規軍間的薪酬也大不同，若同工同酬央企就要增加用工成本。這么多阻力規劃如何實現？《工資條例》如何能出臺？ |
| ·資深媒體評論員 周明華 |
| 因在關鍵問題上各部門難達一致，《工資條例》三年仍難產。難產原因是沒有以蒼生責任為己任的助產士。不但未有助產士，一些部門總習慣于閉門定策，總好抱緊部門利益與局部利益難丟，不愿深度觸及，一路扯皮；反過來，若漲民生成本時，可為既得利益者增收時，往往是白天沒時間，晚上加班也一次性搞定。 |
| ·濟南經濟廣播主持人 曉犁 |
| 《工資條例》的立法過程當中，作為職工組織的“全國總工會”一直都參與其中，但相比其他博弈方,其地位和能力很邊緣、弱勢。話語權實際上相當有限。
一部既涉及各類企業又涉及億萬勞動者權益的法規，在醞釀起草過程中，不能總是進行“后臺操作”，而聽不到億萬一線勞動者的更多聲音。 | |
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| 晏揚：卡在政府讓利于民誠意有限 |
| 政府不能只規劃工資增長藍圖而把落實的責任全部推給企業，不能一邊大分蛋糕一邊要求企業漲工資，而要通過減稅、降費讓利于企業，然后由企業讓利于職工。所以，工資條例首先被“卡”在不合理的國民收入分配現狀，“卡”在政府讓利于民的決心不大、誠意有限上。[詳細] |
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紀榮凱：卡在企業積極性不高 |
| 《工資條例》的背后，是各方利益的一場博弈。在這場博弈中，一線職工的權益需要維護，企業的利益訴求也不能輕視。如果只是單方面去規劃工資增長藍圖而把落實的責任全推給企業，企業的積極性自然不會很高。[詳細] |
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| 彭興庭：卡在勞資博弈力量懸殊 |
| 醞釀三年有余的《工資條例》，再次陷入僵局。這個僵局，應該在意料之中。工資條例何以“千呼萬喚出不來”？在一個工會剛性不強，勞動者如一盤散沙無依無靠的情境中，面對強大的資本力量和利益集團，這個法律的難產天生就注定了。[詳細] | |
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如何破解立法僵局 |
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| 易之：《工資條例》立法需多部門配合 |
| 改革不是單個部門的事情，更需要多個部門的配合。如果有必要，甚至可以把工作進行“升級”——由國務院法制辦牽頭，這樣既可以統籌若干部門，也可以協調“減稅增資”問題，還可以有效地破除既得利益者的阻擾，可以避免立法工作再次裹足不前。[詳細] |
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陳英鳳：開門立法才能讓《工資條例》“順產” |
| 如何才能讓《工資條例》走出泥潭，加快工資立法的步伐？筆者認為，開門立法是破解立法困局的不二選擇。通過開門立法，把那些存在爭議的重大問題拿出來討論，讓社會和群眾全面參與到工資立法的討論中。[詳細] |
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| 畢詩成：工資條例莫陷入“完美主義泥沼” |
| 改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”，為了完美、誰都滿意的方案，一再推遲，反復討論，沒有成果。有些改革，必須堅持“寧早產勿流產”，先落地后成長，抓住主要矛盾有力推進，在推進中解決其他問題。[詳細] | |
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讓民意滲透《工資條例》 |
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| 畢曉哲：出臺工資條例要民主也要“集中” |
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從目前來看，民主征求意見的過程不僅不是過多而是遠遠不夠。“參與者”目前依然主要局限于部分部委和部分專家，向公眾開放和讓公眾直接參與的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私營企業主、廣大一線職工代表參與度不夠。[詳細] |
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孫維國：不能擱置一線員工利益 |
| 一部旨在保護勞動者權益的《工資條例》醞釀三年有余，各方仍在爭議，正式出臺仍八字沒一撇。在眾聲喧嘩之中，我聽不到如我一樣億萬一線生產員工的聲音，沒有一方站在我們的現實利益上據理力爭。[詳細] |
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| 馬龍生：勞動者不應缺席工資條例的博弈 |
| 在一個利益分化日益明顯的時代，博弈是必不可少的平衡手段。沒有勞動者參與博弈的《工資條例》，即使出臺也沒多大意義。還是應該開門立法，讓各方利益、尤其是勞動者利益表達得更加充分一些，最大限度使法律體現出應有的公平與公正。[詳細] | | |
年復一年，《工資條例》裹足不前。出現這樣的僵局并不意外，在勞資博弈雙方力量懸殊的背景下，在政府對讓利于民誠意有限的語境下，很難期待一部為勞動者維權的法律能順利出臺。但無論境況多么復雜艱難，《工資條例》依然應該盡快出臺，與其同樣重要的是，要讓各利益主體，尤其是勞動者的意見在其中得到充分體現。
