“宜黃事件”所引發的爭議,涉及面越來越廣,從農民的土地權益到集體土地制度,從物權保護到人權保障,從政府的執政理念到農民自身的行為觀念,從維護社會穩定到政府權力約束,不一而足。這些見解和建議,如果都能被各級政府借鑒吸收,相信對減少強拆以及權力部門其他的不當強制手段,減少老百姓的痛苦與無奈,一定會產生積極作用。在筆者看來,“宜黃事件”其實只是我國城市化過程中圍繞土地上演的許多悲劇中的一出,之所以格外引人注目,其實與事發地一位官員“沒有強拆就沒有新中國”、“沒有強拆就沒有中國的城市化”的自我辯護不無關系。人們從中看到,原來我們的一些地方政府和官員的發展觀念,特別是城市化發展觀念,真的存在很大問題,這個觀念問題不解決,就無法避免悲劇的反復重演。筆者從自己所從事的城市化和鄉村治理研究的角度,希望能為討論提供另外一種思路。
討論城市化,必須明確中國城市化的基本前提,因為城市化不是也不能只是人都住在城市,聚集在一起就行了,還要討論城市化的質量問題,討論城市化與中國經濟發展的關系問題,討論城市化與中國人民生活質量提升之間的關系問題。城市化不只是城市化率的高低,而且要考慮城市化的質量,城市化也并非僅是戶籍制度改革,而且要考慮就業與社會保障。總之,城市化是一個系統工程,而其中尤其需要統籌考慮的是中國經濟結構與勞動力再生產的狀況,這是討論中國城市化必須要明確的兩個根本性問題。
賀雪峰 1968年6月生,湖北荊門人,法學博士,華中科技大學特聘教授,中國鄉村治理研究中心主任,博士生導師《三農中國》主編。主要研究方向:鄉村治理,鄉村建設,農村社會學,政治社會學。
科研成果:在《中國社會科學》、《社會學研究》、《政治學研究》、《管理世界》、《ChineseSociology&Anthropology》等刊物發表近200篇論文,先后出版《新鄉土中國》、《鄉村治理的社會基礎》、《鄉村研究的國情意識》、《鄉村的前途》等多部著作;兩次獲湖北省社會科學二等獎,多次獲教育部和武漢市社會科學優秀成果獎,獲得首屆中國農村發展研究獎,獲得霍英東青年教育基金資助;曾到美國、德國、日本等地訪學。