文章索引

關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個爭論

投資、消費、出口應(yīng)形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重

國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重

現(xiàn)場問答

魏杰簡介

　　關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的第二個層面，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者說各個產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。通過資料分析可以發(fā)現(xiàn)，2005年以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)也比較嚴(yán)重。
　　比如說制造業(yè)里面，傳統(tǒng)制造業(yè)比重偏大，現(xiàn)代制造業(yè)偏低；在資源類產(chǎn)業(yè)里面，真正技術(shù)含量較高的產(chǎn)品比例偏低，而普通的產(chǎn)品比例偏大。再比如說高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，服務(wù)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重偏低，農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力很低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)就是生產(chǎn)能力過剩和短缺并存且日益嚴(yán)重。
　　中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為什么會出現(xiàn)這種失衡狀態(tài)？魏杰認(rèn)為有三個原因：
　　第一個原因就是壟斷。他說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，資本應(yīng)該能夠在各個產(chǎn)業(yè)之間順暢地流動。但是中國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間的壁壘很高，資本很難在產(chǎn)業(yè)之間流動。而且研究發(fā)現(xiàn)，在中國，壟斷還不是一般意義上的行政性的壟斷，更主要的是意識形態(tài)所引起的壟斷。因為意識形態(tài)的原因，導(dǎo)致各種資本在產(chǎn)業(yè)之間的流動受阻。
　　中國政府想解決這個問題，最近推出了新的36條，像能源、電信電力這些壟斷行業(yè)現(xiàn)在允許社會資本大規(guī)模介入，希望通過這個手段讓產(chǎn)業(yè)調(diào)整見效。但是這解決不了問題。魏杰說，2005年中央就針對民營經(jīng)濟推出過一個36條，現(xiàn)在叫老36條，當(dāng)時覺得對中國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整會有積極意義，結(jié)果5年過去了，老36條不僅沒有起到作用，而且壁壘更加嚴(yán)重。“新的36條，我估計照樣很難解決問題。”
　　原因在哪里？魏杰說，要想真正解決產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，讓各種資本在產(chǎn)業(yè)之間流動順暢，就要讓所有資本必須在法律上和競爭上平等。但是在中國，實際上民營資本根本獲得不了這種平等。因為《憲法》里面明確提出來，中國實行的經(jīng)濟制度以公有經(jīng)濟為主，多種經(jīng)濟成分并存。也就是說各種資本之間是有主有次的。
　　另外，新36條雖然放開股權(quán)投資，但是國有經(jīng)濟仍然處于絕對控股地位，民營資本進來以后對企業(yè)沒法改革，沒法管理。有民營企業(yè)家把這種做法比喻成農(nóng)村招上門女婿，上門女婿要承擔(dān)兒子的責(zé)任，但卻沒有兒子的地位。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的第二個原因，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏核心技術(shù)。“最近我們跑了100多家民營企業(yè)，他們有錢，也愿意投資，就是沒有核心技術(shù)。”魏杰說，“中國改革里邊最大的失誤是技術(shù)創(chuàng)新體系沒有能夠建立起來。”
　　據(jù)他介紹，在當(dāng)前中國的體制里邊，已經(jīng)找不到誰是核心技術(shù)創(chuàng)新的主體了。國有企業(yè)現(xiàn)在大部分是壟斷企業(yè)，它們依靠壟斷就能賺錢所以沒心思搞技術(shù)。2006年中國有一萬多家企業(yè)申請了技術(shù)專利，里邊沒有一家是國有企業(yè)。
　　民營企業(yè)很難擔(dān)當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新的重任。在中國，民營企業(yè)的成長只有30年左右的時間，它在體制、資金積累上都很難支撐需要長期研發(fā)的核心技術(shù)創(chuàng)新。
　　高等院校有龐大的科研力量，但是為了發(fā)文章、寫論文疲于奔命。核心技術(shù)創(chuàng)新是需要較長時間才能完成的任務(wù)，但是高校教師如果不在核心刊物上發(fā)文章、寫論文就拿不到職稱，甚至可能被開除，也就無心研究，結(jié)果造成大量的科研資源閑置浪費。
　　過去國家辦的研究所，現(xiàn)在也是經(jīng)費短缺，得自己找米下鍋。只能做一點一般性的技術(shù)研究。
　　自己研究不出核心技術(shù)，國外又對技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置了重重障礙，于是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻。企業(yè)的資金進入不了新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)果要么沖向房地產(chǎn)市場，要么沖向股市，進一步導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡。
　　第三個原因，是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的利益機制失衡。在市場機制下，當(dāng)一個企業(yè)覺得生產(chǎn)的成本遠大于收益，就不可能再投資。多數(shù)企業(yè)都不再投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。但是在中國，有些國有企業(yè)的問題是，明明知道會虧損也繼續(xù)投資。這些企業(yè)不受利益的約束，于是導(dǎo)致利益機制失調(diào)，進而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。