文章索引

對“十一五”改革要做客觀評價

由經濟總量導向轉為國民收入導向

把推進社會改革放在突出位置

把關鍵領域改革突破作為約束性目標

把政府轉型作為改革的重點

注重選擇好“十二五”的改革策略

　　“十二五”改革面臨復雜的內外環境，既涉及對改革方向的基本判斷，更涉及多方面重大的利益關系調整。為此，改革的策略安排十分重要。
　　(1)以小突破撬動大改革，把基本公共服務均等化作為“十二五”改革的突破口。“十二五”推進改革，不宜提過于宏大的目標，重在各個領域有一定程度的突破。從社會需求和改革共識看，“十二五”要把基本公共服務均等化作為撬動點，五年初步實現基本公共服務均等化，以此帶動財政、行政、城鄉等領域的改革。
　　(2)建立高層次的改革協調機制。由部委推動各自領域改革，缺乏統一協調，在某些關鍵問題上缺乏戰略思維，甚至改革的總體戰略目標出現虛置。在內外形勢變化復雜化、社會利益多元化的背景下，“十二五”改革挑戰更大、難度更大。需要有一個高層次的改革協調機制，統籌規劃中長期各項改革，改變部門改革的格局。為此，建議盡快在中央層面成立改革協調機構。(匡賢明 夏鋒 整理)