|
上半年，宏觀經濟保持了回穩向好的態勢。經濟增長高位回調，物價漲幅處于合理水平，資產泡沫化風險降低，經濟運行整體上朝著宏觀調控預期方向發展。但受歐洲主權債務危機拖累，世界經濟復蘇進程放緩，國內投資也不排除因房地產市場調整出現較大幅度下滑的可能性。因此，下半年宏觀經濟政策應以穩步微調為基調，在穩定上半年防泡沫、抑通脹成效的基礎上，增強政策的針對性和靈活性，化解諸多矛盾和風險，逐步實現經濟政策由應對危機型向常規型的平穩過渡，為“十二五”開局奠定良好基礎。
年初以來，隨著一系列宏觀調控措施的實施，經濟增長動力結構改善，資產泡沫化風險明顯降低，經濟運行整體上呈現出“高增長、低物價”格局。
（一）經濟增長動力結構改善
與應對金融危機初期相比，經濟增長的動力結構發生了積極變化，市場驅動的投資、消費和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。
首先，投資增長主要靠政策推動逐漸向市場驅動轉變。去年我國能迅速扭轉經濟大幅下滑勢頭，在世界主要經濟體中率先復蘇，主要得益于一攬子經濟刺激計劃，其中政府驅動的投資發揮了關鍵作用。自去年四季度以來，政府主導的投資逐步下降，市場驅動的投資成為增長的主要動力。去年１—５月，固定資產投資中政府預算內資金累計增長８６．２％，而今年同期僅為１０．１％；房地產開發投資去年１—５月增長僅為５．８％，今年則高達３８．２％。
其次，出口增長由負轉正，絕對水平超過２００８年同期。去年上半年，單月出口金額均在９００億美元以下，增速累計降幅超過２０％；而今年３月份以來單月出口均超過１１００億美元，１—５月累計達到５６７７億美元，同比增長３３．２％，絕對水平超過了２００８年同期。
第三，消費需求高位穩定增長。在應對危機過程中，我國政府實施的諸多刺激消費的政策取得了較好成效。在汽車、家電、旅游等消費熱點的帶動下，消費需求呈現穩定增長態勢，實際增速處于歷史高位。
（二）資產泡沫化風險降低
房價過快上漲得到一定控制。國務院出臺的房地產市場調控措施效果初步顯現，房價過快上漲的局面得到抑制。目前房地產市場呈現量縮價穩態勢，預計三季度商品房銷售面積將出現同比負增長，房價也將逐步回落。
股票市場持續回調。在全球主要經濟體股市中，滬深兩市調整幅度最深。上證綜合指數年初以來累計下跌了２７％，滬深３００累計下跌了２９％，股票市場整體估值水平基本與２００８年底和２００９年初持平。
此外，貨幣信貸增速得到一定控制，信貸投放節奏較為均勻。而且隨著匯率彈性機制的恢復，外匯占款造成的貨幣投放壓力有所減小，有利于流動性的控制和引導。經濟過熱和通脹的預期下降，一定程度上也有利于抑制泡沫形成。
（三）經濟運行呈現“高增長、低物價”格局
上半年，經濟運行總體上呈現出“高增長、低物價”格局。國務院發展研究中心宏觀經濟景氣指數顯示，宏觀經濟主要領先指標在去年１１月份達到峰值后持續回調，但仍高于１００的正常水平。這種回調除了基數因素外，政策調整效果顯現是主要原因，回調幅度基本處于正常范圍。受特殊天氣和翹尾因素的影響，上半年ＣＰＩ呈上升趨勢。但從國內看，農產品批發價格指數在２月達到１０８．１，創２００８年以來新高，此后呈持續回落態勢，６月份已經降為９８．６。從國際看，受世界經濟復蘇進程放緩和美元升值影響，大宗商品價格大多已經走低，短期內通脹壓力將有所減輕。
與此同時，經濟運行效益明顯提高。１—５月工業增加值增長１６．５％，規模以上工業企業實現利潤累計達到１．５４萬億元，同比增長８１．６％；財政收入累計達到３．５５萬億元，同比增長３０．８％。這既有去年同期基數低的原因，也是高增長、低物價下經濟運行整體效益改善的直接體現。
|
一、經濟運行朝著宏觀調控預期方向發展