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    湯敏:像調控通脹一樣調控房價
    2010-07-21   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經濟參考報
     

    文章索引

    中國的房地產泡沫到底有多大?
    房價能否降下來?
    建立量化調控指標和機制
    把地產納入宏觀經濟目標
    現場問答 Q&A

      現場問答Q&A

      問:您覺得該如何制約地方政府賣地的沖動?
      答:地方政府有各種各樣的壓力,也是可以理解的。但是如果沒有一個制約的話,房價會越推越高。如果有一個標準,比如說房價上漲的幅度超過5%,地方政府就要負責任。賣地雖然可能多賺錢,但是也可能因此丟了烏紗帽,這樣可能就會好些。

      問:您覺得該如何解決老百姓買不起房的問題?
      答:如果房價漲得比較慢,還比較合理的話,人們工作了一定年限,有了一定的積蓄后,還是有可能買的。如果你沒有很高的收入,國家還有廉租房等一系列的方法來解決居民住房難的問題。這些就需要把整個房地產的結構進行完善。

      問:您覺得房價在什么位置屬于合理區間,有沒有指標?
      答:什么叫合理區間,這確實是個復雜的問題。從國際上比較來說,租售比或者是租金的比等等,還是有一定道理的。中國有自己的國情,會有所不同。但是如果偏離太多,就可能證明我國的房地產行業存在泡沫。

      問:如果打壓房地產造成GDP下降,出現這個矛盾怎么辦?
      答:我們的GDP增長速度是有目標的,比如說8%。但是第一季度增長速度達到了11.9%,遠遠超出了這個目標。這個時候打壓房地產,讓GDP的增長速度掉一兩個百分點問題并不太大。在這種情況下,我們應該以防止房地產行業出現泡沫為主。如果日后GDP的增長速度跌得非常厲害,比如還剩5%,那是另外一回事。但是現在看不出有這么嚴重的情況。

      問:您怎么理解關于房地產稅的問題?
      答:稅的問題非常重要。中國的房地產出現亂象,特別是地方政府跟房地產商利益如此一致,跟稅非常有關。我們現在的地產一次性把70年的稅全收了,一個是造成房價一開始就非常高,第二個是這一屆政府把70年的稅全收了,地都快賣完了以后,下一屆政府怎么辦。這種模式會造成地方政府在這一屆上趕緊賣地,先出政績再說。物業稅或者房地產稅,我認為早晚是要出來的。房地產稅什么時候推出?現在有關部門正在研究。但是我們要防止一種傾向,就是不能平白無故加了什么稅而不減稅。一定要這邊加了稅,同時告訴我們要減什么稅,使總體稅負不變。按一般情況來說,通常是發達國家稅負高一些,發展中國家稍微低一些,但是現在我們國家的稅負已經相當高了,跟美國、韓國、日本差不多。如果這個時候再去加一筆很大的物業稅,還不同時減稅的話,就可能會進一步加大人們的稅負。

      問:您覺得當前房地產的問題是要通過調價格還是調結構來理順?
      答:房價是由市場的供給和需求決定的,為什么政府要去干預它,這是不是我們過多地干預了市場。這個問題首先要看,通貨膨脹也是由市場的供給和需求決定的,我們做的所有宏觀調控同樣也是在干預市場,不能說只要市場存在供給和需求就不能干預。因為宏觀經濟學已經表明,如果出現影響整個宏觀經濟穩定的情況,政府是有權利來進行市場干預的。從這種意義上來說,既然我們能夠調控CPI,也就能夠調控房地產的價格,因為房地產的價格上漲得過高過快同樣會把整個經濟拖入泥坑中,同樣會影響市場穩定。市場已經證明,房地產價格從某種意義上比CPI更能影響宏觀經濟的穩定,所以我們應該有一定的調節手段。
      至于這種調節是不是能夠保證對每個人都合理,對窮人特別有利或者對富人特別不利,這是另外一個問題。我要控制房價,不讓房價漲的過高,如果過多地考慮控制過程對富人有利,對窮人不利等等,就難以解決問題。如果這么做會讓一些想買房的人買不著房了,那可能需要通過別的方式來調整。

      問:有人說當前中國的情況是房地產綁架了銀行,您怎么看?
      答:各國政府為什么怕把房地產的泡沫打下來,是擔心銀行出現太多的壞賬,造成整個金融體系出現問題。美國就是這樣,房地產價格掉下來以后,銀行收不回貸款,就不敢再發放貸款,于是就造成了經濟危機。不過中國的銀行里房地產貸款不算太多,只占20%多,所以如果房地產不是出現太大的崩盤的話,銀行還撐得住。
      同時要看到,美國、日本的房地產出現問題,都跟貨幣政策過于寬松有關。銀行錢多了以后,就會想各種各樣的辦法盈利。所以要解決房地產的問題,一個,宏觀的貨幣政策要適宜。第二個,能不能征收暴利稅,這是個很好的辦法。如果這次房價還打壓不下去,過了一段時間突然又漲起來,征收暴利稅的可能性就存在。

      問:調控會不會讓投機房地產的資金進入別的領域,引發新的問題?
      答:這個問題很有意思,市場上有那么多資金,當房地產行業被政策打壓了,資金就會從這個市場退出來,去干別的事情。比如這些錢轉到股市上去,可能會把股市的泡沫做大;比如說這些錢用來購買某些特定的商品,會造成通貨膨脹。但是從目前的情況來說,房地產行業的交易量甚至價格下降以后,股市沒漲反而跟著跌了下去,跟房地產有關聯的各行業各企業的價格,也大多跌了下來。所以你說的那種風險是存在的,但是在目前看來,風險并不是很大。


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